河北煤礦職工無領導帶班有權拒絕下井

　　今天(8日)中午，開灤集團董事長張文學結束了半天的井下工作，與職工同時升井。在這半天的井下工作中，他與職工一起，檢查了巷道貫通、瓦斯排放等安全生產重點環節。“按照規定，今后我每月下井將不少于3次，同時要做到與職工同上同下。”張文學說。

　　10月7日是《煤礦領導帶班下井及安全監督檢查規定》實施第一天。作為煤炭產業重點省份，為確保將這一制度落實到位，省煤炭工業管理局、河北煤礦安全監察局聯合下發《煤礦領導帶班下井及安全督查檢查實施細則》，對煤礦領導帶班下井作出剛性約束。

　　煤礦要建立健全領導帶班下井制度，并嚴格考核

　　《細則》規定，我省各煤礦要建立健全領導帶班下井制度，并嚴格考核。帶班下井制度必須明確帶班下井人員、每月帶班下井的個數、在井下工作時間、帶班下井的任務、職責權限、群眾監督和考核獎懲等內容。《細則》要求，煤礦的主要負責人每月帶班下井不得少于5個班，負責安全、生產、技術、通風、機電、運輸的煤礦領導每月帶班下井個數不得少于8個班。《細則》規定，煤礦領導帶班下井時，其領導姓名、職務、去向應當在井口明顯位置公示。煤礦要建立領導干部帶班下井情況公示欄，每月5日前將領導干部上個月帶班下井工作計劃的完成情況在公示欄公示，接受群眾監督。

　　領導不帶班下井，職工有權拒絕下井作業

　　為避免煤礦領導帶班下井流于形式，《細則》對煤礦領導帶班下井應當履行的職責作出了詳細規定。按照規定，帶班下井的煤礦領導應及時發現和組織消除事故隱患和險情，及時掌握當班入井人數，及時制止違章違紀行為，嚴禁違章指揮，嚴禁超能力、超定員、超強度組織生產；遇到險情時，立即下達停產撤人命令，組織涉險區域人員及時、有序撤離到安全地點。《細則》規定，煤礦沒有領導帶班下井的，煤礦從業人員有權拒絕下井作業。煤礦嚴禁因此降低從業人員工資、福利等待遇或者解除勞動合同。

　　最高處罰——— 主要負責人終身不得擔任礦長

　　《細則》對煤礦違反規定，不落實領導下井制度的行為作出了嚴格的處罰規定。

　　對未建立健全煤礦領導帶班下井制度、未建立煤礦領導帶班下井檔案管理制度、煤礦領導每月帶班下井情況未按照規定公示等行為給予警告，并處3萬元罰款；對煤礦主要負責人處1萬元罰款。

　　對發生事故而沒有煤礦領導帶班下井的煤礦，依法責令停產整頓，暫扣或者吊銷煤炭生產許可證、煤礦安全生產許可證，并處以罰款；情節嚴重的，提請依法予以關閉：對其主要負責人依法暫扣或者吊銷其安全資格證和礦長資格證，對重大、特別重大生產安全事故負有主要責任的煤礦，其主要負責人終身不得擔任任何煤礦的礦長。(記者許衛兵)