石家莊獎勵(lì)不闖紅燈者活動結(jié)束 獎金全由社會贊助

　　【觀 點(diǎn)】

　　獎勵(lì)行為的確會讓行人感到溫暖，并促使他們向身邊的朋友去傳播，影響其他人遵守交通規(guī)則。但是，遵守交通規(guī)則，我是在為自己的安全負(fù)責(zé)。因?yàn)檫@種行為得到獎勵(lì)，我拿錢確實(shí)有壓力。

　　受獎人之一、河北行政學(xué)院教師 高 昆

　　行人遵守交通規(guī)則不闖紅燈，是行人應(yīng)該履行的社會責(zé)任，對應(yīng)盡的義務(wù)實(shí)施獎勵(lì)，并不符合政府公職部門進(jìn)行獎勵(lì)的原則。在對一小部分人進(jìn)行獎勵(lì)的同時(shí)，也造成了對其他同樣遵守交通秩序的行人的不公平。

　　河北誠和通商律師事務(wù)所律師 趙俊杰

　　7月10日至23日，河北省石家莊市省會文明辦與交管局聯(lián)合開展遵守交通法規(guī)獎勵(lì)活動，對在紅燈前止步的行人給予現(xiàn)金獎勵(lì)。在為期14天的活動時(shí)間里，石家莊市共向184名“第一位不闖紅燈的行人”以及“第一位不闖紅燈的非機(jī)動車騎乘人”發(fā)放獎勵(lì)共計(jì)9.2萬元。

　　行人不闖紅燈也能得到獎勵(lì)？獎金從哪里來？能不能取得預(yù)期效果？雖然這項(xiàng)倡導(dǎo)文明的活動已經(jīng)結(jié)束，但是對這些問題的議論還在繼續(xù)。

　　活動獎金從何而來？

　　政府沒掏錢全由社會贊助

　　7月10日早上8點(diǎn)鐘，在石家莊市中山路與建設(shè)大街交叉口，石家莊市市民郝召云第一個(gè)在紅燈前停住腳步。她因此成為當(dāng)日該路口“第一位不闖紅燈的行人”，獲得500元現(xiàn)金獎勵(lì)。與此同時(shí)，河北郵政公司職工王秀山作為該路口“第一位不闖紅燈的非機(jī)動車騎乘人”，也被給予獎勵(lì)。當(dāng)日，石家莊市共有6位不闖紅燈的行人和非機(jī)動車騎乘人分別獲獎。

　　這是石家莊市省會文明辦與交管局共同策劃的一項(xiàng)活動：在7月10日至21日期間，按照“不定時(shí)間、不定路口、不定對象”的原則，在石家莊全市范圍內(nèi)集中開展遵守交通法規(guī)獎勵(lì)活動，對當(dāng)天搜索開始后在各路口尋找到的“第一位不闖紅燈的行人”、“第一位不闖紅燈的非機(jī)動車騎乘人”進(jìn)行現(xiàn)場獎勵(lì)，每人一次性獎勵(lì)現(xiàn)金500元。記者從石家莊市交管局了解到，活動因?yàn)橄掠暄舆t至23日結(jié)束，活動期間，石家莊市有關(guān)部門共向184人發(fā)放了9.2萬元的“不闖紅燈獎”。

　　獎勵(lì)資金的來源一度是市民議論的焦點(diǎn)。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在最初的活動方案中曾經(jīng)明確表示，10萬元獎金由石家莊市交管局與省會文明辦共同出資。但在活動開始后，組織方改變了由政府出資的計(jì)劃，改為接受社會贊助。據(jù)石家莊市公安交通管理局副政委周文華介紹，活動首批2萬元啟動資金由某銀行捐贈，隨著活動的深入開展，獎勵(lì)資金先后得到了一些單位、企業(yè)以及個(gè)人的大力支持。活動期間所發(fā)放的現(xiàn)金獎勵(lì)，并沒有花納稅人的錢。

　　不闖紅燈該不該獎？

　　官員稱獎勵(lì)有助營造氛圍

　　不闖紅燈的行人到底該不該獎？石家莊市民對此分歧很大。

　　據(jù)了解，石家莊市行人和非機(jī)動車上路率在全國名列前茅，而在通行秩序上則隨意性很大，幾乎是有路就走、見縫插針，違章現(xiàn)象比比皆是。針對行人及非機(jī)動車違反道路交通安全法的行為，河北省曾于2007年作出明確規(guī)定：行人違章將被處以5元至20元的罰款。但在實(shí)際操作中，法律卻遭遇無法執(zhí)行的尷尬。

　　據(jù)石家莊市交管局副局長金永安介紹，石家莊市交管局市區(qū)5個(gè)交警大隊(duì)目前僅有不足500名一線交警，即使全員上崗執(zhí)勤，每個(gè)交警也要面對大量的行人和非機(jī)動車。“在過去的治理過程中，行人對交警謾罵毆打時(shí)有發(fā)生，管理的狀況就是難度大，效果差。”金永安說，由于行人、非機(jī)動車的違章成本很低甚至是零，因此造成了闖紅燈、翻護(hù)欄、非機(jī)動車逆行等現(xiàn)象非常普遍。

　　“獎勵(lì)起碼引起了市民的關(guān)注，有利于營造一個(gè)好的社會氣氛。”金永安表示，一個(gè)文明出行的交通環(huán)境，不能全部壓在管理部門身上，還需要全社會的理解和支持，“管理是必須的，但方式方法可以商榷。”

　　錢發(fā)完了如何持續(xù)？

　　期待獎勵(lì)與鼓勵(lì)相互促進(jìn)

　　“不管是獎勵(lì)也好，還是曝光違章行人和非機(jī)動車也好，都是一種手段。作為市民，我們更關(guān)注針對違章管理的持續(xù)性和效果。好的引導(dǎo)效果，會不會在不發(fā)錢時(shí)中斷？”在省會文明辦和市交管局舉行的一次座談會上，石家莊人民廣播電臺新聞?lì)l道副總監(jiān)羅蘭說。

　　面對質(zhì)疑，周文華坦言，獎勵(lì)在一定時(shí)間段是有好處的，但不可能長期施行，城市管理部門的立意是希望借此可以達(dá)到“獎勵(lì)——鼓勵(lì)——激勵(lì)”的效果。“我們的目的，就是希望這些錢可以讓市民記住，遵守交通規(guī)則是美好的。而錢的多少，在這其中恰恰是不重要的。”

　　對于這次獎勵(lì)文明交通的活動，石家莊市委宣傳部副部長、省會文明辦主任薛建廷表示，這是引導(dǎo)市民文明出行的一次大膽嘗試，市民文明交通的品質(zhì)不可以用金錢來衡量，但“帶頭人”的受獎，卻可以讓其文明交通的閃光行為放大，從而感染更多的人。“獎勵(lì)活動只是一次探索。任何提高城市文明的好做法，我們都在嘗試。”

　　而石家莊市交管局局長武瑞琪也表示，獎勵(lì)、鼓勵(lì)是為了引導(dǎo)市民文明出行，但并不會因此而放松對違章行為的處理，交管部門將堅(jiān)持“教育不變、處罰不變、獎勵(lì)引導(dǎo)”的原則不變，“但總的來說，還是以引導(dǎo)為主。誰也不希望看到，我們的城市非得要靠強(qiáng)制手段才能文明起來。”