京華時報：用礦工性命檢驗制度成本太高

　　背景新聞：國務院：煤礦領導要帶班并與工人同時下井、升井

　　本報特約評論員李天揚

　　國務院會議做出了一個非常重要的決定——煤礦和非煤礦山要有礦領導帶班并與工人同時下井、升井。礦山企業主和礦山領導為了多掙錢、為了要政績，很可能會漠視礦工的生命安全。但按照常理推斷，他們總不可能拿自己的生命來開玩笑吧？除非他們真的想錢想瘋了。

　　這樣的尷尬，不是第一次。7月7日，國務院常務會議強調煤礦等行業的安全生產工作。7月8日凌晨，一場事故緊隨而至：河南平頂山市鳳凰嶺礦區一煤礦地面建筑發生爆炸，已造成6人死亡。

　　類似的情況以前也有：去年2月20日，山西省安全生產工作會議召開。只過了一天，22日凌晨，山西屯蘭煤礦便發生瓦斯爆炸，造成74人死亡。

　　當然，煤礦爆炸事故與安全生產會議如影隨形，是巧合，內在并無邏輯關系。但是，這樣的巧合實在令人痛心。

　　這次國務院會議做出了一個非常重要的決定——企業領導要輪流現場帶班，煤礦和非煤礦山要有礦領導帶班并與工人同時下井、升井。這一條規定，在諸多的安全生產條例中，無疑是最有效的一條，無論怎樣高估都不過分。原因很簡單：礦山企業主和礦山領導為了多掙錢、為了要政績，很可能會漠視礦工的生命安全，把安全條例當兒戲，但按照常理推斷，他們總不可能拿自己的生命來開玩笑吧？除非他們真的想錢想瘋了。

　　應該說，我國在煤礦安全生產方面，出臺的制度并不少，問題就在于以前的許多制度，對煤礦的高層缺乏威懾力。這一回，國務院出臺的“領導與工人同時下井、升井”的規定，可以稱得上是最具威懾力的一條。

　　但是，與所有的好制度一樣，最重要的是實施、是監管。要防止上有政策，下有對策，安全監管部門不妨把“領導與工人同時下井、升井”作為首要的監管內容，迅速制定出相關實施細則。比如，安監部門不定期地實地檢查領導下井情況；比如，用監控攝像全程記錄領導下井、升井，并將其存檔、上網；再比如，賦予每一位礦工向安監部門舉報的權利并告知他們便捷、私密的舉報方式等。

　　“領導與工人同時下井、升井”這一條規定如果能落實好，礦業的安全生產水準應該能提高，把煤礦建成“本質安全行業”應該不是夢想。只是，這一條安全規定的虛與實，再也不能用礦工生命來檢驗了。