探訪新疆“最緊迫的民生工程”

　　中新社烏魯木齊7月4日電 題：探訪新疆“最緊迫的民生工程”

　　中新社記者 劉舒凌

　　在烏魯木齊市城南八戶梁街12號樓居住的古麗娜孜，6月11日得到她申請的保潔員工作：每天6個半鐘頭工作時間，負責社區內新疆實驗中學門前路段的清掃。

　　34歲的古麗娜孜帶著一個未到學齡的孩子，和母親、弟弟生活在一起，是新疆5月底實施“促進‘零就業家庭’至少一人就業”政策以來在政府機構登記的15658戶“零就業家庭”之一。

　　“零就業家庭”是指城鎮家庭中，所有法定勞動年齡內、具有勞動能力和有就業愿望的家庭成員均處于失業狀態，且無經營、投資性收入的家庭。這項在新疆大小城鎮展開的就業援助工作，在烏魯木齊被當地媒體稱作“最緊迫的民生工程”。

　　古麗娜孜登記后于一周內得到這份月收入1056元人民幣的崗位。她表示，自己能適應這份工作，比如早班從當地時間4點到12點，中間有90分鐘時間可以回家吃早飯、休息。

　　在中央政府和內地省市各項資金支持下，新疆地方政府目前通過購買數千保潔員、維穩安保員為主的公益性崗位來安置失業者。中共新疆維吾爾自治區委書記張春賢在一次會議中提出，要促使“零就業家庭”轉變觀念，通過努力工作改變家庭生活狀況。

　　八戶梁社區書記齊樹忠說，政府勞動保障部門為這部分就業者提供社會保險等保障，如果他們能一直做這項工作，未來達到退休年齡時可享一定的生活保障。目前，在八戶梁社區登記的32戶“零就業家庭”中，有近20人接受了上述公益性崗位。官方提出的目標是，今年7月31日前要確保全疆15658戶“零就業家庭”實現至少一人就業。

　　烏市勞動和社會保障局就業處表示，2001年至今年6月25日，該市累計出現699戶“零就業家庭”、有勞動力的成員1062人，截至6月26日，政府已協助“零就業家庭”666戶家庭710人就業。

　　有新疆社會科學院經濟學者指出，目前最需要解決的是大中專畢業生的就業問題，其他的屬于相對無業人員，可以通過最低生活保障來幫助他們。

　　61歲的阿不力米提·阿不杜拉和妻子在八戶梁社區得到在大門口設攤賣早點的生意。20歲的大兒子從技工學校畢業后打零工，還在等一份穩定的工作。

　　據悉，對于新疆未就業大中專畢業生，地方政府正著手推動他們接受職業技能培訓以及到政府、機構中見習的安排，對創業者還可給予數萬元小額擔保貸款。

　　齊樹忠說，來自外地的棚戶區居民多推小車經營蔬菜、干果生意，常占據交通道路，且違反城市管理規范。從基層政府機構的角度出發，他建議，未來可建設規范、衛生的社區市場，幫助青年失業者爭取小額貸款，做各種生意維持家庭生活。

　　位于烏市南部的八戶梁是一個各民族聚居的社區，常住人口1089戶，其中一半以上為少數民族；另有流動人口逾400戶，其中少數民族占絕大多數。