美國國會參眾兩院先后表決通過7800多億美元經(jīng)濟刺激方案后，總統(tǒng)奧巴馬表示高興，說這是“美國邁向經(jīng)濟復(fù)蘇的一個重大里程碑”。白宮14日宣布，奧巴馬將于17日在科羅拉多州首府丹佛市舉行簽署儀式，正式落實這項方案的各項措施。這份計劃保留了受到各方批評的“購買美國貨”條款，不少人表示該條款帶有貿(mào)易保護色彩。

　　刺激計劃長達1073頁

　　對金融高管提出限薪

　　白宮官員和國會人員說,在國會拿出的1073頁經(jīng)濟刺激計劃相關(guān)文件中,對接受政府援助的金融機構(gòu)高管薪水提出了更嚴格的限制規(guī)定。國會版“限薪令”由參議院銀行、住房和城市事務(wù)委員會主席克里斯托弗·多德提出,與奧巴馬政府4日提出的限薪規(guī)定相比更加嚴格。

　　奧巴馬提出,接受政府援助的金融企業(yè)高管年收入不得超過50萬美元,超出部分必須以股票形式發(fā)放且股票不得在企業(yè)還清援助貸款前兌現(xiàn)。國會版“限薪令”未設(shè)具體限薪數(shù)額,但規(guī)定企業(yè)高管年度獎金和其他獎勵不得超過全年所有收入三分之一,且這些獎勵必須以還清貸款前不得兌現(xiàn)的企業(yè)股票方式發(fā)放。例如,如果一名高管基本薪水為100萬美元,獎金額必須在50萬美元以下。

　　國會版“限薪令”引起一些白宮官員和金融業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂。白宮官員認為,國會版限薪規(guī)定存在空子。

　　添加貿(mào)易保護條款

　　可能阻礙世界經(jīng)濟復(fù)蘇

　　此前,眾議院在經(jīng)濟刺激方案中添加“買美國貨”條款,要求獲得振興款的公共工程只能使用美國制鋼鐵。此事在全球引起軒然大波,被稱為貿(mào)易保護主義的典型,備受抨擊。美國國內(nèi)的反對人士也擔(dān)心,此條款恐使美國公共建設(shè)支出增加四分之一,甚至可能引發(fā)全球貿(mào)易大戰(zhàn)。

　　在13日通過的經(jīng)濟刺激方案里,引起國際公憤的“買美國貨”條款依然在內(nèi)。最后雖添加“不得違反國際貿(mào)易協(xié)議”的條件,但反對陣營指出,棄低價進口貨而買美國貨,估計會讓工程成本提高25%,且可能延宕建設(shè)開始的時間,因為要確保業(yè)者遵守法令,還得另立規(guī)定。

　　分析認為,歐盟、加拿大、日本以及其他和美國政府簽有互惠采購或貿(mào)易協(xié)議的伙伴,可依據(jù)以上條款,參與并受惠于美國的振興方案。但與美國沒有這類協(xié)議的其他國家則可能分不到一杯羹。

　　還有分析指出,美國一些政界人士基于個人得失、選區(qū)利益出臺的“買美國貨”條款,是一劑毒藥,不僅不可能共贏,而且還屬于“殺敵八百,自損一千”的賠本買賣。更關(guān)鍵的是,這將損害美國國際形象,加劇貿(mào)易“暗戰(zhàn)”,阻礙本國乃至整個世界經(jīng)濟的復(fù)蘇步伐。

　　奧氏經(jīng)濟刺激計劃

　　專家稱現(xiàn)在推出已太遲

　　參眾兩院13日先后表決通過上述方案,結(jié)束了長期爭執(zhí),這被視為奧巴馬上任以來的第一大勝利,但有部分分析家指出,方案獲得通過只不過是因為執(zhí)政的民主黨在兩院內(nèi)控制了大多數(shù)席位,但由于絕大部分共和黨議員都沒有投贊成票,因此只能說奧巴馬獲得了一次“慘勝”。而且方案最終可能導(dǎo)致朝野歧見因此擴大。

　　其次是美國龐大的財政赤字問題，經(jīng)濟學(xué)家認為，評價奧巴馬計劃成功與否的重要因素，就是他能在多大程度上避免經(jīng)濟刺激計劃變成巨大預(yù)算負擔(dān)。

　　第三，計劃在實施中是否能保證大部分人滿意，也有待考察。

　　不過,奧巴馬14日發(fā)表每周廣播講話時指出,他不認為兩大政黨就經(jīng)濟刺激方案的內(nèi)容進行爭執(zhí)有什么大不了,有不同的意見才是一種健康現(xiàn)象。他說,國會13日通過的7870億美元經(jīng)濟刺激方案是美國經(jīng)濟走向復(fù)蘇的一個“重要里程碑”,將為美國保住和創(chuàng)造350多萬個工作崗位,并為美國的長久經(jīng)濟增長和繁榮奠定基礎(chǔ)。他在講話中承諾將很快簽署這一計劃。

　　不過,一些經(jīng)濟學(xué)家擔(dān)心,現(xiàn)在才推出這套方案已經(jīng)太遲,預(yù)計美國在2009年全年的經(jīng)濟產(chǎn)量將會收縮。有白宮官員指出,奧巴馬正式簽署經(jīng)濟刺激方案后,還需要再等1個月,才可見到資金在經(jīng)濟體系內(nèi)流動。

　　鏈接

　　G7集團反對貿(mào)易保護主義

　　為期兩天的西方七國集團財政部長和中央銀行行長會議14日在羅馬結(jié)束。與會者當(dāng)天發(fā)表聯(lián)合聲明,呼吁避免采取貿(mào)易保護主義政策。與會者警告,利用貿(mào)易保護主義政策保護本國經(jīng)濟有害于全球繁榮。世界銀行行長羅伯特·佐利克說,無論從經(jīng)濟角度還是從愛國主義角度看,眼下“經(jīng)濟愛國主義”的做法都沒有意義,因為它或許符合政治需要,但從經(jīng)濟角度看不正確。美國財政部長蒂莫西·蓋特納說:“所有國家都應(yīng)遵循開放的貿(mào)易和投資政策。”

　　而對于美7870億美元的經(jīng)濟刺激計劃中保留了“購買美國貨”條款時,不少與會者認為,上述條款帶有貿(mào)易保護色彩。會議還強調(diào)支持發(fā)展中國家的必要性,以避免他們成為全球性經(jīng)濟蕭條的最大受害者。聲明說,金融危機凸顯國際金融市場自身弱點,國際金融體系“亟須改革”。

　　通用考慮申請破產(chǎn)保護

　　美國媒體14日援引知情人士的話說,面臨破產(chǎn)的通用汽車公司與工會就員工醫(yī)療基金的關(guān)鍵談判破裂,通用已開始考慮申請破產(chǎn)保護。知情人士說,談判于13日晚破裂。美國聯(lián)合汽車工人工會談判人員拒絕接受公司方面提出的退休人員醫(yī)療基金償付方案,雙方不歡而散。與工會談判遇阻遠非通用面臨的唯一困境。它必須爭取債權(quán)人讓步,同意“債轉(zhuǎn)股”。通用1月公布的數(shù)據(jù)顯示,公司眼下負債高達416億美元。美國政府要求通用把向社會募集的“高危”債務(wù)降低三分之二以上。通用希望債權(quán)人拿180億美元的債權(quán)換公司股份。但知情人說,眼下債權(quán)人也沒有“松口”,希望從通用那里得到更好的出價。

　　《華爾街日報》14日報道,通用已將申請破產(chǎn)重組作為一個選擇開始考慮。通用如果按照美國破產(chǎn)法第11章破產(chǎn)重組,將整合尚具活力的品牌和資產(chǎn),重組一個新公司,不良資產(chǎn)將在破產(chǎn)法庭監(jiān)督下清盤或拍賣。通用公司拒絕對此發(fā)表評論。彭博社此前報道,為獲取優(yōu)先獲償?shù)膫鶛?quán)人地位,美國政府可能逼通用破產(chǎn)。(楊宗)