2月20日至22日,美國(guó)副總統(tǒng)切尼訪問(wèn)日本。從會(huì)談的主要內(nèi)容來(lái)看,切尼此行顯然意在強(qiáng)化美日同盟,謀求日本對(duì)美國(guó)總統(tǒng)布什關(guān)于伊拉克新政策的支持,修補(bǔ)前段時(shí)間出現(xiàn)了一些裂痕的同盟關(guān)系。
在各自關(guān)切的國(guó)際問(wèn)題上,切尼與安倍表示將繼續(xù)加深相互理解和合作。切尼對(duì)日本在朝核問(wèn)題上的立場(chǎng)表示理解和支持,并稱(chēng)今后將在六方會(huì)談中繼續(xù)加強(qiáng)合作。同時(shí),切尼對(duì)日本在伊拉克、阿富汗問(wèn)題上的“貢獻(xiàn)”表示感謝,希望日本與美國(guó)協(xié)調(diào)一致。安倍則表示,將繼續(xù)支持美國(guó)的對(duì)伊政策。雙方還表示要繼續(xù)加強(qiáng)軍事安全合作。安倍承諾將協(xié)助駐日美軍重新部署,加快導(dǎo)彈防御方面的合作。切尼強(qiáng)調(diào)“美國(guó)在日本安全保障問(wèn)題上態(tài)度堅(jiān)決”。
前一時(shí)期,美日盟友關(guān)系出現(xiàn)了一些裂痕:日本認(rèn)為美國(guó)在朝核問(wèn)題上態(tài)度趨向和緩,六方會(huì)談中兩國(guó)步調(diào)不盡一致;而防衛(wèi)大臣久間章生對(duì)美國(guó)伊拉克政策的批評(píng),則令美國(guó)感到不快。在訪問(wèn)中,雙方顯然希望通過(guò)強(qiáng)調(diào)“理解”和“支持”,以盡快修補(bǔ)這些裂痕。
美國(guó)需要日本對(duì)其伊拉克政策的支持,而日本則需要美國(guó)理解其在朝核問(wèn)題上采取的強(qiáng)硬姿態(tài),這種各有所圖的心態(tài)成為美日高層間此次溝通的動(dòng)力。由此看來(lái),日美同盟的基礎(chǔ)正在從“利益結(jié)合”漸漸轉(zhuǎn)向“利益交換”。與以往“美主日傍”相比,這次會(huì)談似乎表明兩國(guó)的“地位”開(kāi)始趨向于“平等”。
會(huì)談中另一個(gè)時(shí)隱時(shí)現(xiàn)的重要因素是中國(guó)。在談到朝核問(wèn)題時(shí),雙方一致認(rèn)為“中國(guó)的作用十分重要”。但雙方也對(duì)中國(guó)國(guó)防實(shí)力的提升表示了擔(dān)憂,聲稱(chēng)日美同盟應(yīng)該對(duì)中國(guó)參與國(guó)際社會(huì)“施加一定的影響”。
2月17日,以美國(guó)前副國(guó)務(wù)卿阿米蒂奇為首的超黨派外交安保專(zhuān)家小組發(fā)表了一份關(guān)于美日關(guān)系的報(bào)告。該報(bào)告指出,2020年前,美日同盟仍是美國(guó)亞洲戰(zhàn)略的基軸,美國(guó)歡迎日本修改憲法、對(duì)外派遣自衛(wèi)隊(duì),以增強(qiáng)安保方面的力量。報(bào)告還指出,對(duì)于美日同盟來(lái)說(shuō)最重要的變化因素是中國(guó)與印度的崛起,報(bào)告建議日美同盟應(yīng)加強(qiáng)同中國(guó)的接觸,還認(rèn)為東亞的穩(wěn)定將取決于日美中三國(guó)的關(guān)系。
從這份報(bào)告和切尼訪日的意圖來(lái)看,今后美日同盟在“利益交換”的基礎(chǔ)上將會(huì)繼續(xù)相互倚重,日美關(guān)系不會(huì)發(fā)生根本性變化。而美日的亞洲戰(zhàn)略將會(huì)更加重視“中國(guó)因素”,對(duì)華政策仍將是既有所戒備又積極謀求接觸。(劉暢)