中新網(wǎng)4月15日電 日本共同社消息,圍繞14日進(jìn)入審議程序的《海盜對(duì)策法案》,日本政府和執(zhí)政黨將在多大程度上回應(yīng)民主黨等在野黨提出的修改要求,成為了人們關(guān)注的焦點(diǎn)。民主黨要求派遣自衛(wèi)隊(duì)時(shí)必須事先獲得國(guó)會(huì)批準(zhǔn),而政府及執(zhí)政黨內(nèi)部則出現(xiàn)了意見(jiàn)分歧。目前無(wú)法預(yù)測(cè)圍繞修改該法案的磋商結(jié)果。執(zhí)政黨也可能會(huì)采取眾院再次表決的方式,通過(guò)目前的政府草案。
政府草案雖然規(guī)定海盜對(duì)策原則上由海上保安廳負(fù)責(zé),但如果海盜擁有重型武器等,使得海上保安廳無(wú)法應(yīng)對(duì)時(shí),防衛(wèi)相可以在獲得首相同意的基礎(chǔ)上命令自衛(wèi)隊(duì)進(jìn)行處理。提案還規(guī)定首相同意派遣自衛(wèi)隊(duì)時(shí),必須向國(guó)會(huì)匯報(bào)。
民主黨針對(duì)政府草案提出了修改意見(jiàn),其主要內(nèi)容為:(1)首相在接到國(guó)土交通相請(qǐng)求后,必須成立臨時(shí)的“海盜對(duì)策總部”;(2)在該總部下面成立“海盜對(duì)策隊(duì)”(暫名);(3)派遣自衛(wèi)隊(duì)前,必須事先得到國(guó)會(huì)批準(zhǔn)。民主黨要求明確規(guī)定打擊海盜原則上應(yīng)由海上保安廳負(fù)責(zé)。
自民黨國(guó)會(huì)對(duì)策委員長(zhǎng)大島理森14日就必須事先得到國(guó)會(huì)批準(zhǔn)一事表示理解,他稱“從文官統(tǒng)治的角度講,我絕不反對(duì)國(guó)會(huì)以某種形式參與其中”。防衛(wèi)省首腦10日也對(duì)記者們表示“本來(lái)就應(yīng)該由國(guó)會(huì)負(fù)起責(zé)任來(lái)實(shí)施派遣”,對(duì)修改法案持積極態(tài)度。
不過(guò),商討海盜對(duì)策的執(zhí)政黨專題小組聯(lián)合主席之一、公明黨的佐藤茂樹(shù)反駁稱:“在審議之前就談修改,(這種做法)不夠慎重”。防衛(wèi)相濱田靖一也在記者會(huì)上表示:“正如海上警備行動(dòng)這一實(shí)例顯示的那樣,沒(méi)有必要經(jīng)過(guò)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)。”在參院半數(shù)以上席位掌握在在野黨手中的形勢(shì)下,需要國(guó)會(huì)的事先批準(zhǔn)也就是將派遣自衛(wèi)隊(duì)的決定權(quán)拱手讓給在野黨。因此執(zhí)政黨內(nèi)一些人對(duì)此抱有很強(qiáng)的抵觸心理。
至于政府草案中將護(hù)航對(duì)象擴(kuò)大到與日本并無(wú)關(guān)系的外國(guó)船只以及部分放寬對(duì)武器使用標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定,民主黨也有意表示贊同。
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