有望簽署減排協議
丹麥總理拉斯穆森在開幕時宣布,已有110國元首同意出席,將參加下周16日召開的氣候高峰會。美國總統奧巴馬本來只參加哥本哈根會議的中段議程,近日突然宣布改變行程,愿意參加最后幾日的峰會,這使外界認定本次峰會有望簽署某種協議。美國政府也在7日宣布,環保署(EPA)將有權規范碳排放。一旦參議院審議中的碳排放限制法案沒有過關,白宮可以此作為備援限碳法源。
哥本哈根會議是兩年前峇里島氣候會議后排定的議程,預定要在本會簽署取代京都議定書的全球碳排放限制架構。但由于減碳配額、富國補貼、技術轉移等問題仍沒有獲得共識,本會有可能無法推出取代京都議定書的國際協約。
這場會議是歷時2年的談判成果,也被視為解決全球暖化問題的最后關鍵機會。拉斯穆森在開幕式上樂觀表示:“簽訂協議只有咫尺之遙。”拉斯穆森指出,有這么多國元首愿意在這次會議齊聚一堂,顯示哥本哈根會議是“無法浪費掉的機會”。
而獲得諾貝爾和平獎的聯合國跨政府氣候變遷小組(IPCC)主席帕喬里說:“基于我們可能采取的行動影響如此廣泛,自然有些人會不愿意接受事實。”而最近的英國東英格蘭(East Anglia)大學服務器遭駭事件,顯示“有些人甚至要訴諸非法行為,可能是想抹黑IPCC”。
聯合國開發計劃署和英國一家研究機構12月6日聯合發布的一份報告指出,目前世界各國所做出的減排溫室氣體承諾與科學家建議的將全球氣溫上升控制在2℃內所需的減排水平之間的差距小于此前的預期。因此,在哥本哈根氣候變化大會上達成一個徹底消除這一差距的協議的可能性大大增加。
這份由倫敦經濟學院葛量洪氣候變化與環境研究所(Grantham Research Institute on Climate Change and the Environment)負責人尼古拉斯•斯特恩(Nicholas Stern)與聯合國環境規劃署的專家共同撰寫的報告指出,根據各國目前做出的最大減排承諾推算,國際社會距離將全球氣溫上升控制在不高于工業化前水平2℃內所需的減排當量約有20億噸的差額。
據估計,目前全球的溫室氣體排放約為470億噸的二氧化碳當量,如果不采取任何行動,到2020年,全球溫室氣體排放將達550億噸以上。
報告指出,為保證全球氣溫的上升有一個合理的、即50%的概率不超過2℃,到2020年,全球的二氧化碳排放當量不能超過440億噸;而按照世界各國過去幾個月做出的雄心勃勃的減排計劃推算,2020年的碳排放約為460億噸。
報告指出,通過采取必要行動,各國可能在哥本哈根大會的談判期間消除最后的差距。報告強調,發達國家適當地為發展中國家提供減排所需的資金和技術,并為最脆弱國家和社區適應氣候變化提供幫助是達到所需減排目標的關鍵因素之一。
聯合國秘書長潘基文在7日發表的訪談中表示,他對屆時會議能達成讓所有會員國愿意簽署的協議,感到樂觀。丹麥《百林日報》報道,潘基文接受專訪時表示:“我對哥本哈根會議感到非常樂觀。”
潘基文在紐約聯合國總部辦公室接受專訪。他表示:“我們會達成協議。我認為,聯合國的全部會員國將會簽署該協議,這是歷史性的。”潘基文表示:“我們有真正的政治精神。所有國家元首以及政府首長目標一致,即阻止全球暖化。”
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