新年伊始，聯合國和非洲聯盟的混合維和部隊正式進駐蘇丹達爾富爾，3年多來一直駐守達爾富爾地區的原非盟維和部隊成員也摘下綠色軍帽，換上聯合國維和人員的藍色貝雷帽，加入混合維和部隊行列。混合維和部隊的進駐使這一地區的維和人數成倍增加，機動能力和戰斗力明顯提高，財政方面也得到聯合國大力支持，人們進一步增強了對達爾富爾實現和平的信心。

　　回顧2007年，達爾富爾的和平進程出現了三個亮點。首先，蘇丹政府與國際社會積極合作，推動達爾富爾問題的和平解決。11月，蘇丹政府宣布無條件接受混合維和計劃，表明了與國際社會全面合作的意愿。其次，沖突雙方也都有了和平愿望。蘇丹政府和達爾富爾反政府派別多次進行和平談判，蘇丹政府曾宣布在達爾富爾地區實施單方面停火，而反政府派別也表示相應的誠意：明確宣布達爾富爾是蘇丹的一部分，表示愿意留在蘇丹。再次，國際社會逐步達成共識，一致認為達爾富爾問題的解決不能依靠武力，而應該通過政治方式與和平談判。

　　達爾富爾和平進程在過去一年中留給人們的啟示是：對話溝通與平等協商是解決達爾富爾問題的有效機制。眾所周知，引發達爾富爾動亂的根本原因是發展問題，這其中既有歷史因素，也有現實原因，既有宗教矛盾，也有民族糾紛。實踐證明，對話溝通與平等協商是解決這一復雜問題的有效途徑。在國內層面，對話協商促使蘇丹政府與達爾富爾地區反政府派別一起坐到談判桌前，達成了若干停戰和平協議；在國際層面，避免了西方國家一度提出的制裁措施，防止了形勢的惡化。人們還記得，由于蘇丹政府拒絕部署聯合國維和部隊，美國曾計劃對蘇丹進行嚴厲制裁。美國的政策立即激化了矛盾，蘇丹總統巴希爾宣布，他將動員并領導蘇丹人民進行一場“抵抗外來入侵的戰爭”。倘若果真如此，不但達爾富爾問題不能解決，蘇丹與國際社會也將發生新的沖突。

　　值得指出的是，在推動達爾富爾的和平進程中，中國發揮了不可或缺的建設性作用。一方面，中國通過元首互訪、派遣特使、互通電話、互致信函以及在聯合國等場合開展協調等各種途徑與各方溝通，縮小立場分歧，推動平等對話；另一方面，中國政府采取實際行動，除了提供人道主義物資援助外，還派遣工兵參與維和。中國政府主張維護蘇丹的主權和領土完整，通過對話和平等協商推動達爾富爾問題的政治解決。為了從根本上解決達爾富爾問題，中國政府還提出了維和與政治進程并行的“雙軌”戰略。事實表明，中國政府的立場已經為越來越多的國家和國際組織所理解和接受。

　　如果說2007年是達爾富爾和平進程啟動的一年，那么，2008年則是達爾富爾和平進程繼續向前邁進的一年。在包括中國在內的國際社會的共同推動下，在蘇丹政府和反政府派別的相互妥協下，相信達爾富爾的沖突將可能繼續降溫，雙方的談判也將取得一定進展。但應該看到，和平進程也正因為一些不確定因素而面臨挑戰，比如，至今仍有一些反政府武裝組織拒絕參加和平談判，個別組織甚至威脅聯合國維和部隊。而由于局勢的復雜多變，一些國家對出兵維和猶豫不決，這也使混合維和部隊面臨著兵力、警力不足等問題。對此，國際社會必須有充分的思想準備和耐心。（舒運國）