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        聯合早報:福田辭職后中日關系的思考

        2008年09月08日 09:51 來源:中國新聞網 發表評論




            九月二日,外交部發言人姜瑜在例行記者招待會上表示:中方高度評價福田康夫為中日關系作出的重要貢獻,愿與日方繼續共同努力,致力于兩國關系長期、穩定、健康的發展。 中新社發 史利 攝


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          中新網9月8日電 新加坡《聯合早報》9月8日發表鳳凰衛視評論員邱震海撰寫的文章說,日本首相福田康夫9月1日晚上突然宣布辭職,不但引起人們關注,同時也引起人們擔憂;尤其是對中日關系來說,福田康夫是過去十年日本在對華政策上最為溫和的一個首相;再加上2006年之前中日關系經歷了風風雨雨,從安倍到福田,兩年不到的時間,中日關系開始進入一個相對比較平緩的時期。如今,福田忽然辭職,在中日關系上素來比較強硬的麻生若出任日本下一任首相,對中日關系來說到底意味著什么?這是目前許多人十分關心的問題。

          文章摘錄如下:

          就目前而言,人們十分關心下一任日本首相的人選及其對華政策傾向問題。這從某種程度上折射了中日關系的無奈,即過多地將兩國關系的走向和命運寄托于某一兩個領導人的一念之間。

          這一現象實際上也折射了過去若干年中日關系的基本特征,即由于兩國關系態勢和國民情緒的變化,中日關系實際上正在經歷一個極其漫長而艱難的國家定位和民族心理調適過程。其間,雖然自安倍時代開始,兩國領導層均盡力營造一個雙方關系的穩定氛圍,并繼而展開兩國關系一系列機制的建立,但這些機制卻尚未達到完全成熟的程度,以致中日關系在相當程度上依然將依賴于某一兩個領導人的一念之間。

          就現階段的中日關系而言,實際上有兩個層面需要關注:一是表層的政策走向,其往往取決于兩國高層對局勢的研判的決策;二是兩國關系中的一些深層邏輯,其中包括隨著中日國家定位態勢(亦即通常所說的兩強并列)的改變而出現的國民情緒波動、國際經濟和戰略環境的變化,以及雙邊關系中的機制的建立、完善和成熟。

          兩者之間,是相輔相成的,上下和內外連通并互相影響。尤其是在兩國關系出現變化和動蕩時,往往是官方決策時一不小心就會在雙方民間點燃熊熊大火,待民間情緒沸騰后雙方政府又被迫以民間訴求為依托,展現更為強硬的姿態,從而使兩國關系進入惡性循環的怪圈。

          因此,中日雙方目前需要努力的,是形成雙方高層和民間的良性互動。這一努力的遠期目標,是繼續完善中日之間已經建立的一整套交流機制,其中包括高層溝通機制、糾紛談判機制、軍方對話和交流機制以及民間往來機制,力爭使中日關系以其自身日趨成熟的機制和邏輯來主導,而不是依賴于領導層一念之間。

          但以中日關系的現狀來看,距離這一步顯然還十分遙遠。因此,對中短期的中日關系而言,首先需要建立并維持一個相對穩定的氛圍,同時繼續推進雙邊關系一系列機制的完善和成熟。

          其間,首先需要引導、調節和掌控的,是雙方的國民情緒和輿論反應,同時加強雙方高層的溝通和互動。從這個意義上說,民間情緒(包括輿論反應)掌控和高層溝通是一體兩面,沒有輕重先后之分;但當雙邊關系出現可能的變數時,高層溝通必須先行,以免民間情緒波動后出現被動局面。

          如上所述,過去兩年的安倍和福田時代,中日關系基本上維持了較為平穩的氛圍,中日戰略互惠關系開始建立,一系列機制也開始建立并得到完善。但過去兩年也有幾個明顯的缺陷:一是機制尚未臻完善和成熟程度,有待繼續努力;二是雙方的國民感情依然陌生,猶如一堆干柴,只要政治上有任何一點風吹草動,歷時就如一顆火星落在干柴上,可以點燃一場熊熊大火。

          在這方面必須指出,由于雙方體制的不同,中方可以通過掌控輿論來控制中國國民的對日情緒,因此一系列民意調查顯示,中國國民對日的厭惡程度有所下降,尤其是隨著中國國家主席胡錦濤的訪日行程的展開,對日親近于好感有所上升。倒是在日本方面,由于政府無法掌控輿論,再加上這幾年隨著中國崛起,日本民間本來就充滿種種復雜的情緒,所有這些對華的不安和疑慮都通過日本輿論反映出來。

          實際的情況是:近一年多來,日本輿論對華的負面報道和評論,及其所折射的日本民間對華的不安,遠遠超過中國對日的同類報道和情緒。

          當然,中國民間對日情緒的相對穩定,主要是通過掌控輿論得以實現,因此這一穩定情緒其實也還呈現出相當程度的不成熟,其對于中日關系一旦出現風波的脆弱性,在本質上一如日本民間及其輿論通過大量負面報道和評論所體現的脆弱。

          在這種情況下,繼續正確引導雙方的民間情緒和輿論反應,應當成為中日雙方共同努力的目標。當然,由于國情和體制不同,雙方的策略和方法也應有所區別。

          與此同時,在短期內就日本下一任首相的人選而言,目前除麻生外,已有多人宣布參選自民黨總裁競選,其中有小池百合子和石原伸晃等人,甚至有消息說原防衛大臣石破茂也將參選。

          上述各人的勝選幾率不一,而且價值觀(包括對華理念)也不同。在這方面,從中國來說須看到,要改變某位候選人的政治理念和對華傾向,是一個難以達成的目標;但從策略的角度出發,卻可以與一些人士展開溝通和互動。更何況從政治現實的角度來說,個人政治理念和實際政治運作,有時并不截然吻合,很可能呈現出某種程度的反差。

          日本前首相安倍晉三無論在家族還是在個人理念上,都居于較小泉更右的政治光譜上,但安倍上臺后卻在短期內扭轉了小泉造成的中日關系僵局。這樣的“安倍模式”是否會出現在包括麻生在內的日本其他幾位候選人身上,十分值得關注。

          據接近麻生太郎的人士透露,麻生過去的行為有被中方輿論誤讀和誤解之處,在中方最敏感的參拜靖國神社問題上,麻生不可能重蹈小泉的覆轍。

          不管麻生的真實想法如何,一旦麻生當選自民黨總裁,中方似有必要通過特使往來與麻生進行溝通,直接傳遞中方在一些關鍵問題上的關切,其中可能包括:一、要求在歷史和臺灣上守住中方希望的某些底線,比如不參拜靖國神社,不做出可能損害中國核心國家利益的舉動;二、要求在中方關切的一系列問題上(歷史、臺灣、西藏等),不發表可能刺激中國國民情緒的言論。

        編輯:劉雨生】
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