反應(yīng)速度非同一般

　　從5月12日發(fā)生地震到14日出現(xiàn)在重災(zāi)區(qū)的北川縣，美國心連心國際組織行動(dòng)之迅速可見一斑。“我當(dāng)時(shí)沒想到外國志愿者能這么快。”本報(bào)記者焦衛(wèi)平也在前方碰到了孫柏安一行，在他看來，國際NGO的行動(dòng)速度實(shí)在是太快了。

　　事實(shí)上，在自然災(zāi)難面前快速反應(yīng)并施展救援，一直是NGO的強(qiáng)項(xiàng)。此前，無論是2004年印度洋海嘯，還是2001年印度古吉拉特邦地震，抑或更早前的1995年日本阪神大地震，國際NGO往往都是在第一時(shí)間展開行動(dòng)，有的甚至比當(dāng)?shù)卣�府的行�?dòng)還為快捷。

　　在汶川地震發(fā)生兩天后，“無國界醫(yī)生組織”即派出兩支隊(duì)伍抵達(dá)四川，展開對中國地震災(zāi)區(qū)的評(píng)估工作。這個(gè)1971年在巴黎成立的獨(dú)立人道醫(yī)療救援組織，成員均由各國專業(yè)醫(yī)學(xué)人員組成。他們在得到前方評(píng)估的初步信息后，便即開始了行動(dòng)：運(yùn)送物資，派遣志愿者。

　　“我們將會(huì)運(yùn)送毛氈、塑料帆布、衛(wèi)生包(含肥皂、臉盆、毛巾、牙膏等)到災(zāi)區(qū)，以便為約二萬名災(zāi)民恢復(fù)其基本生活所需。”無國界醫(yī)生中國項(xiàng)目主管塔佛涅醫(yī)生說。5月16日，該組織5名志愿人員再赴四川，參與災(zāi)情評(píng)估和提供援助。

　　參與救援各盡其能

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至5月18日，在四川災(zāi)區(qū)的國際NGO數(shù)量已經(jīng)超過了十余個(gè)。這是一個(gè)特殊的群體，他們有的金發(fā)碧眼，有的也是黃皮膚黑頭發(fā)，但他們服務(wù)的機(jī)構(gòu)多數(shù)都來自國外。在中國人民團(tuán)結(jié)抗災(zāi)的最前線，越來越多胸前佩戴著紅十字或其他標(biāo)志的國際NGO組織成員在多個(gè)地區(qū)輾轉(zhuǎn)救援。他們在物資、醫(yī)療、救援等方面開始大展拳腳，而這些人中有的之前已經(jīng)被緬甸的風(fēng)暴災(zāi)難救援折磨得疲憊不堪。

　　“這是三十年來中國最為嚴(yán)重的地震，對民生造成重大影響。樂施會(huì)在中國內(nèi)地有超過二十年的長期發(fā)展工作經(jīng)驗(yàn)，我們定當(dāng)竭盡所能，盡快協(xié)助需要援助的災(zāi)民，確保生命安全，以及改善受地震影響的貧窮人的生計(jì)。”5月12日，香港“樂施會(huì)”總裁施日莊就作出上述表態(tài)。

　　作為一個(gè)扶貧與救援組織，香港樂施會(huì)13日派人到了成都，當(dāng)時(shí)的主要工作是尋找合作伙伴和考察現(xiàn)場情況，了解災(zāi)區(qū)最需要什么。而繼地震發(fā)生翌日決定捐款1200萬港幣后，該組織在16日又追加了1300萬捐款支援災(zāi)區(qū)。

　　“現(xiàn)在我們已經(jīng)在和四川省扶貧辦合作，今天下午，我們前線已有一組成員四人到了都江堰等災(zāi)區(qū)進(jìn)行考察，順便與當(dāng)?shù)刂驹刚吖餐�發(fā)放一些救援物資，包括大米、食用油、榨菜和藥品等。”17日，樂施會(huì)北京辦事處工作人員劉曙光告訴《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》，他們已分成兩個(gè)部分，一部分直接去災(zāi)區(qū)現(xiàn)場，另外一部分人則在后方負(fù)責(zé)采購物資并組織運(yùn)輸。

　　之所以選擇同政府合作，劉曙光認(rèn)為，這樣可以使以后的救援更加順暢，也能更直接有效地開展工作。“我們和政府一起聯(lián)合，政府做一大塊，我們做一小塊，是可以起到補(bǔ)充的作用。”

　　與樂施會(huì)援助方式的獨(dú)辟蹊徑相比，“國際行動(dòng)救援組織”則是選擇自己擅長的部分入手——不打算參與救援生命的行動(dòng)，而是著眼于“容易被忽略的角落”，即首先為受災(zāi)比較嚴(yán)重的都江堰、彭州地區(qū)的兒童提供幫助。這家總部設(shè)在南非的公益性國際聯(lián)盟組織，這幾天購買了包括嬰幼兒奶粉、幼兒衣物、棉被在內(nèi)價(jià)值50萬元的物資送往災(zāi)區(qū)。

　　后方也在行動(dòng)

　　當(dāng)很多NGO成員在四川災(zāi)區(qū)參與直接救援的同時(shí)，5月17日上午，數(shù)千里外的北京，長安街旁的一座大廈內(nèi)，一些NGO代表正就“如何更有效地參加抗震救災(zāi)”討論得熱火朝天。這場由北京光華慈善基金會(huì)牽頭組織的研討會(huì)，吸引了數(shù)十家NGO的參與。

　　“除了捐款，我們還有什么可以做？”光華慈善基金會(huì)理事長李志剛一邊發(fā)問，一邊自我反思：這一次我們手忙腳亂，說明我們平時(shí)沒有做好準(zhǔn)備，現(xiàn)在我們想幫助的人正躺在地下，接下來怎么幫助活著的人重建家園？

　　一場大地震的洗禮，讓眾多NGO意識(shí)到了肩頭的責(zé)任：他們所能做的事，顯然不只是參加現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援這么簡單。“我們不能到達(dá)災(zāi)難現(xiàn)場，但是也可以幫助身邊同樣是來自災(zāi)區(qū)的人們。”一位NGO負(fù)責(zé)人表示，他們目前正在北京統(tǒng)計(jì)川籍災(zāi)區(qū)人士的情況，以更好地幫這些人撫平心靈的創(chuàng)傷。“周圍有受地震影響的群體，我們應(yīng)該盡量幫助他們。”

　　而與國際NGO相對成熟的運(yùn)作模式相比，國內(nèi)的草根NGO目前多數(shù)仍處在成長階段。這一次他們的反應(yīng)也非常迅速，不過如何更科學(xué)有效地參與救援仍是一道課題。“目前進(jìn)入災(zāi)區(qū)的民間力量很多，因此與政府的合作程度往往決定了某一個(gè)組織能否順利參與到救災(zāi)工作中來。”北京震旦紀(jì)公益信息技術(shù)中心執(zhí)行主任張麗娜說。(曉德)

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