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　　文／丁剛

　　受賄是有標準的，比如有人收了賄款，100元還是100萬元，結果肯定不一樣。但在瑞典國家酒專賣局(簡稱酒局)的規定里，卻沒有這樣的劃分，在他們看來，所謂的標準指的是法官量刑的依據，而不是有沒有受賄的定義。受賄就是受賄，不該拿的錢一分錢也不應拿，拿了就是受賄，這也就是所謂的對受賄“零容忍”的立場。

　　當然，有了這樣嚴格的規定，不一定能百分之百地杜絕受賄，但卻可以大大地減少受賄。4年前，瑞典發生過一起涉及酒局的商業賄賂案，當地媒體稱之為“多年來少有的大賄賂案”。為了查清此案，瑞典檢察部門和酒局用了兩年多的時間，光是調查案卷就有5000多頁。

　　在講述這個案子之前，需要先介紹一下瑞典酒專賣的歷史。瑞典人是嗜酒如命的民族，據最早的統計，1829年平均每個瑞典人(包括孩子在內)每年就要喝46升烈性的伏特加酒。專家估計，每年因酗酒給瑞典造成的損失高達200億瑞典克朗(約合220億元人民幣)。

　　為了減少酗酒造成的危害，瑞典很早就實行了酒類專賣制度。無論是白酒、葡萄酒，還是啤酒、果酒，所有含酒精的飲料都統一由國有酒類專賣局經營。如今，瑞典酒局已經成為由420家連鎖店和590個地區代理商組成的現代化國有企業，每周接待消費者約200萬人次。

　　不難想象，像酒局這樣一個高度壟斷的國有企業，肯定會成為酒商和酒廠的重點“進攻”對象。從酒局的歷史來看，管理還是相當嚴格的，幾乎沒有出過什么問題。對賣誰的酒、不賣誰的酒；多進誰的酒、少進誰的酒，或不進誰的酒，酒局都有著嚴格的規定。但事件最終還是發生了。

　　那是2002年冬的一天，酒局的一位雇員交給經理一張單子，上面寫有某供應商提出的銷售目標及回扣的數額。很多媒體在后來的報道中都提到了這件事，但沒有說明這位雇員為什么這么做。從酒局的規定看，大體有兩種可能：一是這位雇員收到了酒商或酒廠給的單子，直接交給了經理；二是這位雇員發現有人拿了回扣，把單子交了上去，提醒領導注意。無論是哪種可能，這位員工的做法都符合酒局的要求。實際上，所有雇員在進入酒局工作的第一天就會被告知必須遵守的條例，其中就包括了在酒商行賄和有人受賄時應予舉報。

　　酒局的主管拿到這張單子后，立即決定在公司內部展開調查。按照酒局的規定，即使是內部員工無人受賄，也要對試圖行賄的酒商或酒廠作出懲罰。雖然酒局的自查沒有查出有人受賄，但卻發現個別專賣店過多地采購了某家廠商生產的某種牌子的酒，十分可疑。經過研究，酒局解雇了六家專賣店的經理，并將其中的五位和三家酒商的情況報告給了司法機關。

　　酒局作出這樣的決定，是按照長期以來遵循的原則，即便某些專賣店“過多采購”系工作疏忽所致，但數量太多會引起受賄的懷疑，破壞酒局的形象，所以必須嚴肅處理。

　　在酒局的協助下，警方用一年多的時間搜查了多間專賣店。到去年年底，共發現77人有不同程度的受賄問題，他們或是接受了酒廠、酒商提供的現金、禮品，或是應邀參加了旅游。最終，68人被判處兩年監禁，9人被判處半年監禁。涉及此案的金額約120萬瑞典克朗，最嚴重者接受的賄賂10萬多克朗，相當于10多萬元人民幣。從數額上看，并不算太大，但處罰相當嚴厲。除此之外，酒局還按照法規，對行賄的酒商和酒廠實施了部分產品禁售。有一點值得一提，酒局在案件的調查過程中數次向社會公布了調查的進展和酒局的立場。為了吸取教訓，酒局還建立了一個職業道德委員會，專門負責研究、分析和跟蹤員工的職業道德問題。從去年開始，酒局展開了一場從上到下的大整頓，所有專賣店的“一把手”、“二把手”全都接受了調查。

　　可以說，瑞典酒局能夠如此重視這個案子，關鍵就在于它始終堅持的對賄賂“零容忍”的一貫立場。如前所述，酒局原本的管理就相當嚴格，比如，每一位新來的雇員都必須簽署文件，表明自己遵守酒局的各項規定。而規定的第一條就是，在任何情況下都不得接受供貨商和生產商提供的任何好處，即使這種好處可以忽略不計。在事件發生后，酒局要求所有雇員再次簽署文件，表明他們已經認真閱讀過了有關規定。

　　瑞典有關專家在對此案的分析報告中指出，在酒局這樣高度壟斷的國有企業內部，如果不能嚴守“一分錢也算賄賂”的底線，形成對賄賂“零容忍”的企業文化，那將是很危險的。

　　賄賂一旦有了標準，那就意味著對賄賂的容忍。

　　(摘自《老丁看世界》)