5月27日,日本首相福田康夫在橫濱與16個非洲國家的首腦舉行了會談,這可能是至今為止日本首相單日會見外國首腦人數最多的一次。由于一共有約40個非洲國家的首腦前來橫濱出席第四屆“非洲發展東京國際會議”,福田首相在28日和29日還將繼續這一每場15分鐘左右的馬拉松式首腦會談。

　　盡管由于赤道幾內亞和喀麥隆等國的首腦因為各自國內政局的突變臨時取消了來日計劃,使得一些日本媒體惋惜出席此次峰會非洲國家首腦人數沒能超過2006年11月在北京召開的中非合作論壇北京峰會。但對日本來說,出席此次國際會議的非洲國家首腦的人數遠遠超過了前三次,成為近年來日本外交上屈指可數的一大盛事。

　　日本政府為此次會議做了大量精心的準備工作,而福田首相也在今天的開幕式上宣布了日本對非洲的大手筆援助措施。福田表示,21世紀將成為非洲發展的世紀,現在已經到了非洲借鑒戰后日本及亞洲各國成功經驗的時候了。為了協助非洲國家進行道路和港口等基礎設施建設,日本將在今后5年提供最高40億美元的日元貸款。同時,在2012年前日本對非洲的政府開發援助將翻一番。無償資金合作和技術合作也將增加一倍。除了政府開發援助,日本還將積極推動企業前往非洲投資,今年夏季之后日本政府將和經濟界聯合組團前往非洲進行實地考察。為了使對非洲的民間投資也能夠增加一倍,日本計劃在今后5年內創立一個25億美元的“支援非洲投資倍增”基金。

　　由于米價上漲導致一些非洲國家出現糧食危機,福田對糧價快速上漲表示擔憂并承諾日本將把1億美元的緊急援助中的大部分提供給非洲。日本還將通過改良品種,提高農業技術等措施爭取幫助非洲的大米產量在10年實現翻一番。福田還在開幕式的演說中宣布,日本將向從事傳染病防治的世界基金撥款5.6億美元幫助非洲應對艾滋病和瘧疾等傳染病。此外,日本還將為非洲培養10萬名醫療衛生領域的人才,并派遣由專家組成的“水防衛隊”幫助非洲國家開發地下水和管理自來水管道。

　　從福田首相開出的菜單來看,此次日本對非洲的援助外交出手很大。不過,日本也并非對非洲毫無所求。從日本媒體的相關報道中能夠看出日本對非洲國家支持日本成為聯合國安理會常任理事國以及向日本出口更多的能源充滿了期待。福田首相27日在與非洲聯盟的議長,坦桑尼亞總統以及其他非洲國家的領導人會談時都特別提到“入常”的議題,其中不少國家的領導人也作出積極表態。另外,由于日本今年主持召開的八國峰會的主要議題就是如何應對全球氣候變暖,日本在此次“非洲發展東京國際會議”上也積極推動非洲各國支持日本早前推出的“涼爽地球的構想”。

　　本屆“非洲發展東京國際會議”將于5月30日最終落下帷幕,日本作出的援助非洲的大手筆今后是否能夠完全兌現,日本又最終能否取得預期的高回報,全世界關注非洲發展的人們都對此拭目以待。(嚴圣禾)