中新網12月16日電 2007年聯合國氣候變化大會15日晚在通過“巴厘島路線圖”后在落下帷幕。香港《明報》今日發表社論文章指,今次氣候大會險無寸進,是由于美國拖后腿之故。
文章說,在印度尼西亞度假勝地巴厘島舉行的聯合國氣候大會,顯然不像會議地點的天氣那樣風和日麗,而是陰霾密布滿是暗涌,由于美國的橫蠻態度,大會差點就無功而回。然而,如今通過的版本,其實不過是一份缺乏實質內容的協議——與會180多個國家最后議定的廢氣減排“巴厘島路線圖”,只是決定在2009年前,應對氣候變化問題的新安排舉行談判,至于具體減排指標統統欠奉,未能馬上救地球于水火之間。
《京都議定書》定出的首階段減少排放廢氣目標于2012年屆滿,今次大會重點是制訂談判時間表,希望在2009年之前拍板決定2012年后的減排目標。在這個議題上,歐盟的建議是,當制訂新的減排目標時,須根據一個指導方針,即須在2020年前,在1990年的水平上減少25%至40%的溫室氣體,以此為中期指標。
文章指,美國堅拒接受建議,是大會要延期一天結束的其中一個原因。美國的取態有跡可循,因為《京都議定書》簽署10年來,美國一直不理不睬,原因是恐怕一旦接納《京都議定書》內的減排目標,美國的經濟會受到影響。1997年6月,美國參議院以95票對0票通過《伯德·哈格爾決議》,要求政府不得簽署任何“不同等對待發展中國家和工業化國家、有具體目標和時間限制的條約”,因為“這會嚴重危害美國經濟”。布什上臺后,更開宗明義不會批準《京都議定書》,原因也是與美國經濟有關。
美國是世界頭號工業大國,人口雖只占全球的4%,但在總量以至人均二氧化碳排放量俱列全球第一,占了全球總排放量的25%。這次大會,美國一開始就擺出了一副不愿接納歐盟建議的態度。歐盟向來在減排方面表現積極,在有關技術上也遠比美國成熟,本來對這次大會期望甚殷,但由于美國的不合作,歐盟立即還以顏色,說一旦協議拉倒,歐盟就會抵制下月在夏威夷舉行、美國主催的主要經濟體氣候會議。
文章說,美國的態度受到與會人士的強烈批評,國際環保聯盟發言人朱尼珀毫不留情說,“美國的行徑就像是一個坐在噴射客機頭等艙的乘客,以為發生在經濟客艙的事與己無關”。不過,若說到最能打動人心的,應該是本屆諾貝爾和平獎得主、美國前副總統戈爾發自肺腑替美國反省的講話,痛責“我的國家美國”是阻礙氣候大會進程的其中一個禍首。當然,挑剔者可以指摘戈爾的話帶有濃烈的美國黨派之爭色彩,但沒有人會批評戈爾在撒謊,蓄意污蔑美國,因為他說的是百分百事實。
氣候大會最后勉強達致《巴厘島路線圖》,雖可視為一項成就,但畢竟與歐盟各國的具體減排建議有較大差距。毫無疑問,這是積極支持減排國家不滿意的。有分析說,歐盟及其它支持減排國家把希望寄于未來:他們在等待明年11月美國大選后布什離職的新局面。去年的美國中期選舉,民主黨的政綱包括減少對石油的依賴,也預示一旦上臺,會加強開發節能及再生能源的技術。
聯合國氣候專家今年早些時發表報告,警告若不大幅度減少廢氣排放,我們居住的這個星球將百病叢生,病征包括海平面上升、干旱、天氣惡化、物種絕跡。今次氣候大會險無寸進,是由于美國拖后腿之故,歷史會記住這一天。