巴基斯坦總統、陸軍參謀長穆沙拉夫3日宣布在全國實行緊急狀態并同時頒布了一項臨時憲法令。這一事態印證了此前一些國際輿論的有關猜測，折射出巴近期，特別是10月6日舉行總統選舉以來的復雜局勢，同時使人們對這個國家的未來走向更加關注。

　　穆沙拉夫是在與巴內閣部長及其他高官舉行了長達7小時的會議之后宣布實行緊急狀態的。根據巴憲法，實行緊急狀態有兩大前提，一是發生戰爭或受到外來侵略；二是國內發生動亂。從目前情況來看，穆沙拉夫宣布實行緊急狀態顯然是為了穩定國內局勢。

　　爆炸襲擊頻頻發生

　　近兩個月來，巴發生了多起嚴重的自殺式爆炸襲擊。巴前總理兼反對黨人民黨主席貝·布托10月18日回國后不久就遭到針對其游行車隊的自殺式爆炸。這起爆炸造成600多人傷亡，成為巴建國60年來最嚴重的恐怖襲擊事件。10月30日，在距穆沙拉夫居住的陸軍總部不遠的地方發生了針對警察的自殺式襲擊。這起襲擊造成6人死亡，20多人受傷。爆炸發生時，穆沙拉夫正在陸軍總部內舉行一個高級別會議，討論巴國內局勢。11月1日，在巴最大空軍基地所在的薩爾戈達市附近又發生針對軍方人員的自殺式襲擊，襲擊又造成至少8人死亡，約40人受傷。

　　這些襲擊事件成為穆沙拉夫宣布在全國實行緊急狀態的導火索，因為在巴基斯坦，軍人是非常受尊敬的，軍方的影響力也很大。襲擊事件發生后，巴軍方高層極力推動穆沙拉夫實行緊急狀態。穆沙拉夫本人也指出，恐怖主義和極端主義勢力在巴十分猖獗，威脅著巴國家安全。

　　行政司法矛盾加劇

　　今年3月9日，穆沙拉夫宣布暫停喬杜里首席大法官職務，原因是他受到“濫用職權”等多項投訴和指控。但到了7月，巴最高法院做出了讓喬杜里恢復職務的裁決。雖然政府方面表示接受，但復職之后的喬杜里多次做出了讓政府不悅的裁決，特別是允許流亡海外的前總理、反對派領導人之一謝里夫回國，裁決軍方情報部門扣壓軍方認為從事恐怖活動的人員為非法并要求釋放這些“失蹤人員”。而政府認為，這些人獲釋后會變本加厲從事爆炸活動，影響巴局勢穩定和經濟發展。巴政府還指責最高法院的少數法官的一些舉動干預了行政和立法部門的工作。

　　根據非正式統計結果，穆沙拉夫在10月6日以絕對多數票當選巴下屆總統。但是，另兩名總統候選人認為身為陸軍參謀長的穆沙拉夫沒有資格參選并就此向最高法院提出起訴。巴最高法院10月5日決定，總統選舉可如期舉行，但選舉結果要等到最高法院對穆沙拉夫參選資格做出裁決后才能正式公布。從10月17日起，由最高法院11名法官組成的法庭在休庭后恢復審理此案，但一直到今天也未做出裁決。這引起政府方面的極大不滿，政府認為法庭在故意拖延時間。同時，政府方面獲悉，法庭不僅將拖至11月12日之后才會做出裁決，而且裁決結果極有可能不利于穆沙拉夫。而在11月15日，穆沙拉夫作為現任總統的5年任期將屆滿。到時候，雖然按照憲法，在新總統人選未確定之前，穆沙拉夫將繼續行使總統職權，但仍會令穆沙拉夫有名不正言不順之感。

　　未來局勢令人關注

　　據當地媒體報道，穆沙拉夫宣布實行緊急狀態后，巴警方包圍了最高法院，首席大法官喬杜里和其他幾名法官被解職。此外，根據臨時憲法令，憲法將被中止；參議院(上院)和國民議會(下院)以及旁遮普省、信德省和俾路支省的省級議會將維持正常運作；聯邦和省級內閣將維持正常運作，聯邦政府總理以及省首席部長和省長均將保留原職。

　　目前，巴有關方面在首都伊斯蘭堡各主要路口部署了大量警力，警察嚴密盤查往來車輛。據悉，伊斯蘭堡將在未來幾天內維持高級別警戒水平。

　　穆沙拉夫4日凌晨在發表全國電視講話時說，巴當前正處于一個十字路口，如果不做決定,國家團結和安全將面臨更嚴重的威脅，因此他才做出了實行緊急狀態的艱難抉擇。他表示，自己做出任何決定都是從巴國家利益出發。

　　反對黨人民黨主席貝·布托表示，雖然她同意穆沙拉夫關于巴面臨內部政治危機的說法，但實行緊急狀態并不是解決方案。此外，美國、英國、歐盟等雖然對穆沙拉夫實行緊急狀態表示不滿，但此間輿論認為，只要巴形勢不失控，出于自身安全和反恐的需要，它們對穆沙拉夫的做法將只能是接受或默認。

　　根據記者在首都伊斯蘭堡街頭的觀察，巴警方和軍人已封鎖了通往總統府和最高法院的道路，但街頭基本平靜。