中新網4月10日電 為期兩天的南亞區域合作聯盟(南盟)首腦會議4月4日在新德里落下帷幕,會議通過了涉及減貧、能源合作、環境保護、自由貿易、文化交流和打擊恐怖主義等多項內容的宣言。《瞭望》新聞周刊載文稱,仔細披閱大會通過的宣言和文件,有兩個新亮點值得關注。
其一是區域內部一體化進程加快。發展與合作成了各國首腦們談得最多的兩個詞,加快合作進程的愿望十分強烈。上屆首腦會議倡議的南亞大學如今已經落戶印度,醞釀數年的南亞發展基金已開始啟動,關系到國計民生的南亞地區糧食儲備也在著手籌建之中。“南亞議會”、“南亞能源共同體”和“南盟統一貨幣”等倡議,都被提到議事日程上來。尤其是辛格總理承諾,印度將在今年底之前向經濟最不發達的南盟成員國開放市場,免除其產品的進口關稅。這對推動南亞自由貿易合作有著實質性的意義。過去南盟成員國間的貿易額很小,與南盟發展狀況很不相稱。印度作為地區的“老大”,率先減少貿易壁壘、降低關稅、簡化貿易手續,將大大推動南盟成員國之間的貿易發展,進而帶動其他領域的合作。
其二是南盟與外部的合作進程加快。一個重要標志就是中、日、韓、美和歐盟此次均派出部長級觀察員與會。南盟成立22年,其中21年都是處于封閉運行狀態。直到去年才增加了新的正式成員阿富汗,并同意接納中日等國作為觀察員出席會議。南盟不再固守勢力范圍,囿于地域概念,反映出南盟在國際舞臺上的自信以及擴大對外合作的需求,同時也將大力促進南盟與外界的溝通、交流與合作。此外,會議還通過了新增伊朗為觀察員的決定,意味深長。
過去南亞區域合作進展緩慢,許多事情議而不決,使得南盟被外界譏諷為“南亞地區的清談館”,現在南亞各國領導人都強烈要求把南盟變成真正推動區域合作的強大機構,采取行動,履行義務。南亞區域合作潛力巨大毋庸置疑,但各國之間的信任度仍不高也是事實,彼此有形和無形的藩籬還沒有完全拆掉,因此如何開發這些潛力,使南亞的全方位合作真正能“直掛云帆濟滄海”,依然是擺在南亞各國領導人面前的艱巨任務。
但不管怎么說,在經歷了22年的風雨之后,南盟終于撥云見日,看到了求合作、求發展、求進步的彩虹。(江亞平)