第63屆聯合國大會將于16日在紐約聯合國總部開幕。在這屆聯大期間，除了發展、氣候變化、聯合國改革、反恐、裁軍和防擴散等重大議題之外，格魯吉亞與俄羅斯的沖突、伊朗核問題、蘇丹問題和中東和平等地區熱點問題也將成為人們關注的焦點。

　　第63屆聯大恰逢國際社會努力實現千年發展目標的關鍵時刻。在8年前的千年峰會上，各國領導人確定了在2015年實現千年發展目標的宏偉藍圖。如今，時間已經過半，大部分千年發展目標取得了顯著的進展。但是，氣候變化、糧價上漲以及全球經濟放緩等問題給千年發展目標的實現帶來了重重挑戰，如果應對不當，將可能使國際社會過去幾年取得的進展化為烏有。

　　在這一背景下，發展問題成為本屆聯大最受矚目的議程。本屆聯大一般性辯論將于9月23日至10月1日舉行，而“全球糧食危機對發展的挑戰”已成為辯論的兩大主題之一，預計192個國家的代表將圍繞糧食危機所帶來的挑戰闡述立場，商討對策。

　　在聯合國的組織下，各國代表還將利用參加一般性辯論的機會，出席3場與發展問題有關的高級別會議。其中，定于25日召開的千年發展目標高級別會議最令人關注，預計將有包括大約90位國家元首或政府首腦在內的150多個國家的代表出席，審查千年發展目標進展情況，評估差距，并推動落實相關承諾。

　　與歷屆聯大類似的是，本屆聯大期間，聯合國仍將面臨一系列棘手的地區熱點問題。自今年8月初格俄沖突爆發以來，安理會就此舉行了多次磋商，但由于俄羅斯與美國等西方國家之間尖銳的意見分歧，安理會一直未能達成一致意見。目前，俄羅斯已經提出邀請南奧塞梯和阿布哈茲出席安理會會議，并提交了對格魯吉亞實行武器禁運的決議草案，預計美俄將繼續圍繞相關問題展開激烈較量。

　　另外，一度因格俄沖突而被暫時忽略的伊朗核問題有可能再度浮出水面。今年3月，安理會通過了自2006年12月以來的第三份制裁伊朗決議，要求伊朗在3個月內停止鈾濃縮活動。如今，期限早過，但伊朗依然拒不執行，美國等西方國家已表示將要求安理會進一步制裁伊朗。

　　蘇丹總統巴希爾被國際刑事法院檢察官起訴一事也很有可能被提上安理會的議程。今年7月底，安理會曾經在一份決議中提及非盟希望安理會推遲國際刑事法院起訴巴希爾一事，暗示未來會就此舉行磋商。有分析人士認為，在聯大一般性辯論期間，非洲聯盟成員國有可能會要求安理會推遲國際刑事法院對巴希爾的起訴。

　　此外，圍繞聯合國改革，尤其是安理會改革的討論在本屆聯大仍將繼續。在第62屆聯大期間，聯大安理會改革工作組曾組織有關國家進行了多次內部磋商，各方雖然均認為安理會改革勢在必行，但因在改革方案等問題上立場分歧過大，難以達成妥協，導致安理會改革一直無法取得進展。可以預計，安理會改革問題仍將是新一屆聯大的任務之一。 (記者王湘江)