據《紐約時報》5月11日報道,美國總統奧巴馬本周將宣布讓反壟斷局貫徹落實反托拉斯法(反托拉斯法又稱反壟斷法,是國際間或涉外經濟活動中,用于控制壟斷活動的立法、行政規章、司法判例以及國際條約的總稱),嚴格打擊企業利用市場壟斷地位,排擠、壓制競爭對手,獲得更多的市場份額利益的行為。
新的執法政策與布什當政時支持反托拉斯法被告的主張不同,也就是說,奧巴馬政府將恢復導致上世紀90年代時微軟和英特爾被指控違反公平競爭的政策。
美國司法部反壟斷局局長克麗斯蒂·瓦爾尼(Christine A. Varney)表示,她將在美國進步中心的發言上宣布這項新政策。希望此舉能控制大公司從事掠奪性行為,保障規模較小的公司,使它們在潛在的、不正當的商業競爭關系中存活。同時,司法部將歡迎受理反托拉斯案件的投訴審理。
瓦爾尼女士的新政和歐盟委員會的反壟斷監管機構的看法相近。不過,荷華大學法律學院教授霍文闞(Hovenkamp)這么分析到,“這對重量級的高科技產業來說是壞消息,例如谷歌和微軟。原告方將歡欣鼓舞,被告方將焦慮不安,但不會對律師事務所造成損失,因為雙方同樣還是需要向它付錢。”
愛瓦爾尼女士說,奧巴馬政府認為,放松對反托拉斯的執法是一個從經濟危機剛開始就犯了的嚴重錯誤,現在我們能做的只有設法補救,不繼續松懈執法。
盡管瓦爾尼女士沒有提及具體將有哪些行業會在新政下受到比較大的影響,但可以預計會是在農業、能源、醫療保健、科技和電訊公司這些領域。
據了解,美國制定反壟斷法的方式有兩種:一是司法部和聯邦貿易委員會所做的司法解釋;二是兩個機構共同決定提出的案例訴訟。通常情況下,一家公司占有市場的控制地位并不構成違法,而是該公司在沒有任何商業理由的情況下涉嫌排斥或妨害競爭對手,才構成違法。(原田)
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