美國副總統拜登在第45屆慕尼黑安全會議上闡述俄美關系時,引用了奧巴馬總統說過的一句話,即“在處理與俄羅斯的關系時,現在到了按下重啟鍵的時候了”。分析人士稱,美方的這一表態可能是奧巴馬政府成立以來向俄羅斯發出的一個最積極的信號。
俄方對美國副總統拜登在講話中釋放的善意,給予了迅速而積極的評價。俄政府副總理伊萬諾夫表示,俄羅斯對美國新政府發出的改善雙邊關系的“積極信號”表示歡迎,也準備與美國在各個領域展開合作,關鍵要看美方究竟采取何種措施。
此間分析認為,美國發出的“重啟”信號,可能標志著奧巴馬政府在處理國際事務時,將采取不同于布什政府的新外交理念,也就是像拜登在發言中所描述的,美國新政府將增加與外部世界的“接觸”、“傾聽”和“磋商”,而不再固守一意孤行的單邊政策。
然而面對冷到不能再冷的俄美關系,“重啟”談何容易!人們注意到,美國副總統拜登在發言中,堅稱“美國不會承認阿布哈茲和南奧塞梯為獨立國家,美國不承認俄羅斯的勢力范圍;在技術和成本可行的前提下,美國將繼續在東歐部署反導系統計劃;美國堅持認為主權獨立國家有權選擇加入某個聯盟等�!倍餮廴硕贾�,拜登所談及的上述問題,恰恰是俄美雙方的戰略利益沖突所在,也恰恰是這幾年導致俄美關系降至“冰點”的誘因。
此間分析認為,在協助美國和北約在阿富汗的反恐行動、盡快啟動俄美《第二階段削減戰略武器條約》的談判進程、繼續堅持在六國外交機制框架內解決伊核問題上,俄美兩國似乎可以找到迅速“重啟”的利益契合點,但是上述問題本身就是錯綜復雜的談判進程,絕非人們想象得那么簡單。譬如,俄政府副總理伊萬諾夫提出俄美要簽署新的《俄美削減戰略核武器條約》,其中應該含有核國家不應在境外部署核武器、禁止太空軍事化的新內容,而美方的立場似乎在于延長即將到期的俄美《第一階段削減戰略武器條約》。有道是,魔鬼總是隱藏在細節之中。
據2月9日出版的俄《生意人報》報道,俄外長格魯什科認為拜登先生的講話表明奧巴馬正在調整美國外交政策的哲學理念,表明在主要的國家安全問題上,美國開始執行尋求磋商與妥協的方針。
德國外交部一位專家日前對俄《消息報》記者透露,美國副總統拜登在慕尼黑安全會議上的講話發出了“非常有意思的信號”,但要想把這種口頭聲明落實到簽署正式文件,則完全就是另一回事了。
從這個意義上講,“重啟”俄美關系,到改善俄美關系,還有很長很長的路要走。(姜辛)
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