泰國新總理阿披實22日下午率領35名新內閣成員,在曼谷集拉達王宮向普密蓬國王宣誓就職。在經歷了半年多的政治動蕩之后,泰國社會人心思定,不過,由于泰國國內政治矛盾依然尖銳,以民主黨為核心的新政府仍將面臨嚴峻挑戰。
新內閣宣誓就職后將立即開展工作。根據安排,23日將重回總理府召開首次內閣會議,主要審議通過新的施政綱領。此后,新內閣還將向國會宣布施政綱領。
阿披實在宣誓就職后表示,他將致力于使泰國社會恢復團結,恢復國際社會和泰國人民對國家的信心。但作為十個月內上臺的第三位總理,阿披實和他領導的新政府將面臨多重困難。其主要原因在于泰國國內政治分裂和矛盾仍然存在。同時,國際金融危機的急劇擴散也加重了泰國的經濟負擔。分析人士認為,阿披實政府接下來需要面對的主要挑戰包括以下幾個方面:
首先,反對黨為泰黨對于失去政權心存不甘,該黨表示很快將在國會內發起對阿披實政府的彈劾。前主要執政黨人民力量黨解散后,大部分成員轉入為泰黨。為泰黨目前仍是議會內第一大黨,在議會內的席位超過民主黨。而以民主黨為首的執政聯盟中黨派眾多,有的直接來自一直與民主黨為敵的原人民力量黨。民主黨如果不能維持執政聯盟的穩定,將很可能在議會內受制于反對黨。另外,泰國還將在明年1月份舉行議員補選,將選舉產生29個下議院議席,選舉結果如何也將對執政聯盟的穩定性產生影響。
其次,受多種因素影響,阿披實政府整體形象不佳,其執政能力將會受到來自各派勢力的質疑和制約。實際上,泰國工商界此前就對阿披實的內閣人選表示失望,認為部分人選根本沒有執政經驗。而新任外交部長甲西雖然是職業外交官,但是他與人民民主聯盟(民盟)關系過密,曾經多次站上民盟舞臺,甚至稱贊示威者占領機場是“公眾抗議的新方法”。泰國政治分析認為,甲西的入閣與阿披實承諾的推動社會和解其實是自相矛盾。對于這些不滿,阿披實表示,為了推動政治前進,新內閣陣容雖然不盡如人意,也只能如此。他同時警告執政聯盟各黨派,一旦某些內閣成員無法盡職,他將重組內閣。
第三,前總理他信在泰國政壇的影響仍不可低估。支持他信的反獨裁民主聯盟宣布,將發動以穿紅T恤為標志的支持者即“紅衫軍”展開抗議新政府的活動。盡管阿披實通過媒體幾次表示希望流亡國外的他信回國繼續面對司法審判,但他信并未對此作出回應。而反獨裁民主聯盟近來頻繁組織政治集會,批評民主黨上臺執政有軍方支持的背景,是通過“不光彩”途徑取得的政權。“紅衫軍”還聲稱將于29日包圍國會大廈,阻止阿披實向國會發表施政綱領。如果新政府不能處理好有關“紅衫軍”的問題,將可能產生新的社會矛盾。
最后,也是最關鍵的則是經濟問題。由于政治局勢持續動蕩,泰國的支柱產業旅游業及相關產業受到嚴重打擊,預計明年赴泰旅游的外國游客將減少一半。出口導向型的泰國經濟還將面對歐美國家市場收縮、進口減少的問題。種種不利因素將可能泰國失業人口增加120萬,GDP增長可能降至2%甚至更低。為此,阿披實早已宣布,將親自擔綱經濟團隊,以發展經濟為本屆政府首要任務。不過,面對全球經濟下挫的總體形勢,泰國經濟能否走出困境,將是一個巨大的問號。(記者 張冬梅)
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