中新網5月19日電 美國《僑報》報道，當地時間周四，美國參議院與白宮就移民法改革達成了協議草案，對于專為非法移民開設的“合法通道”，各界批評聲浪接連不斷。共和黨保守派稱之為“實質上的特赦”，并誓言要加以修改。為此，白宮新聞辦公室18日專門發文，澄清協議中一些要點。

　　在這份聲明中，白宮解釋說，特赦的含義是對已經違法的人既往不咎。國會參議院與白宮之間的協議草案并非“既往不咎”。因為在協議草案中規定，非法移民必須先承認已經違法，并繳納1000美元罰款，然后再通過犯罪記錄審核才能獲得具有臨時合法性的Z簽證。

　　持有Z簽證的人，如要申請綠卡，必須派隊。他們必須排在合法入境人綠卡申請之后并再繳納4000美元的罰款。除此之外，他們還必須學會講流利的英文、暫時離開美國回到祖國重新遞交申請。再者，在“積分制”規定下，他們要拿出“技能”以及對美國經濟有貢獻的證明。持有Z簽證的人，只是拿到了臨時的合法居留權，并不能與公民及獲得永久居留權的人享有同等的社會福利，也不能為外國人提供經濟擔保。

　　協議草案中指出，對原有的移民體系的改革包括了重點轉移的部分。家庭連帶關系不再作為最優先的考慮因素，取而代之的是美國國家的利益以及經濟發展的需要。對變成公民后的移民，申請其父母的簽證受到嚴格的限制，對其旁系親屬以及成年子女的簽證也取消了。

　　為適應美國經濟的競爭力，“積分制”引進到了移民法系統中，這與其它國家的做法類似。“積分制”注重的是移民對國家經濟的貢獻能力以及國家利益的偏重。另外還有說英語、受過教育等附加條件。

　　白宮稱, 協議草案還注意到1986年移民法案的缺陷，并設計出彌補錯誤的辦法, 強化邊境地區的安全、防堵新的非法移民入境, 同時改革現有的“客工計劃”。(郭劍）