四國外長：政治對話是解決烏克蘭危機唯一出路

　　2月24日，德國、法國、俄羅斯、烏克蘭四國外長在位于巴黎的法國外交部舉行會談。法國外長法比尤斯表示，此次會談旨在就實現新明斯克協議及沖突雙方從烏東部撤出重武器事宜進行討論。目前烏東部地區的停火協議尚未得到有效執行。烏克蘭危機爆發已滿一周年，如何使新明斯克協議成為烏東部局勢走向緩和的分水嶺，并最終實現烏克蘭的和平與安寧成為各界關注的焦點。有關各方強調，政治對話是解決烏克蘭危機的唯一出路。

　　缺乏互信是沖突雙方面臨的最大難題

　　俄羅斯、德國、法國和烏克蘭四國領導人2月12日在白俄羅斯首都明斯克就長期政治解決烏克蘭危機的綜合性措施及烏東部地區停火問題達成協議。協議內容包括自15日零時起在烏東部實施全面停火、沖突雙方不遲于停火后第二天開始撤出重型武器，建立安全區等。可以說，停火實施一周多以來，部分實現了和平，烏東部民間武裝表示頓涅茨克市內只有零星槍聲，食物和水源供應正常。此外，烏政府軍與民間武裝之間還進行了戰俘交換，緩和了雙方對立局勢。

　　但另一方面，許多地方戰斗在停火協議生效后依然持續。在烏東部戰略重鎮杰巴利采沃，雙方的爭奪激烈，在停火協議生效的3天內，烏軍傷亡180人。民間武裝也宣稱，過去的一周內民間武裝控制區有近150人因炮擊喪生。德國、歐洲安全與合作組織均已表達了對于烏克蘭東部尚未完全停火的不安，歐盟外交和安全政策高級代表莫蓋里尼也表示，各方應當立即全面執行新明斯克協議。

　　此外，沖突雙方互相猜忌的氣氛依然濃厚。在烏東部民間武裝24日宣布撤出重型武器后，烏克蘭國家安全和國防委員會發言人雷先科表示，民間武裝的行動只是將武器轉移而已，并表示只有在民間武裝聲稱撤出武器的前線完全停火兩天后，烏政府軍才會開始撤出重型武器。此外，烏政府目前準備向聯合國安理會申請向烏東部派出維和部隊，但明確拒絕俄羅斯參與。俄方則一再表示，俄軍并未參與烏東部的沖突。俄總統普京23日表示，俄羅斯與烏克蘭不會爆發戰爭，但外界某些人總是鼓吹俄烏之間的沖突，這是沒有任何益處的。

　　俄羅斯科學院經濟研究所后蘇聯研究中心研究員佩林對本報記者表示，目前烏克蘭沖突雙方最大的問題是沒有互信基礎，因此很難對此次停火能夠持續多長時間抱過于樂觀的態度。他認為有關各方應發揮更為建設性的作用，開拓對話渠道，才能夠逐步消除烏政府軍和民間武裝的心理障礙。

　　危機爆發一年來當事各方遭受巨大損失

　　2月22日是烏克蘭危機爆發一周年，當日在烏首都基輔舉行了10萬市民參加的“尊嚴游行”，期盼國家早日結束沖突，恢復和平。歐洲理事會主席圖斯克、德國總統高克等歐洲政要均出席了活動。

　　烏克蘭危機爆發一年來，不穩定的當地形勢為當事各方帶來了巨大損失。對于烏克蘭而言，克里米亞地區宣布入俄，曾經富庶發達的東部地區如今戰火不斷，5700多人無辜喪命，數十萬人流離失所，社會對立嚴重加劇；另一方面，烏國家金融和經濟形勢也幾近崩潰，其貨幣格里夫納對美元匯率一年中貶值超過200%，物價大幅上漲，國家外匯儲備縮水了2/3，2014年國內生產總值同比下跌了7.5%。

　　俄羅斯雖然控制了克里米亞這塊戰略要地，但也造成與烏克蘭的關系急劇惡化，在烏克蘭退出獨聯體，與歐盟簽訂聯系國協定后，俄實現歐亞經濟一體化的雄心受到嚴重影響。

　　此外，受西方對俄制裁與油價持續低迷影響，俄國家經濟持續不振，俄今年經濟可能萎縮3%，通脹維持在兩位數水平。國際社會對俄經濟也不看好，22日國際信用評級機構穆迪宣布將俄羅斯主權信用評級從BAA3調降至BA1，前景展望為負面，這是標準普爾之后，第二家作出該結論的著名國際評級機構。

　　各方希望新明斯克協議應得到全面執行

　　歐盟兩大成員國法國和德國領導人于20日在巴黎舉行的聯合新聞發布會上強調，新明斯克協議應得到全面執行。

　　法國總統奧朗德表示，停火協議已多次被違反，現在應當被全面遵守。德國總理默克爾也強調，應盡全力確保新明斯克協議有效落實，這一進程不會順利，但各方需要盡一切可能避免流血沖突繼續發生。同時，兩位領導人拒絕明確提及對俄的新一輪制裁措施，謹慎表示新明斯克協議的目的不是為了制裁，但并不排除采取措施的可能。

　　美國國務卿克里21日在倫敦表示，美國及其歐洲盟友正在考慮對俄羅斯施加更嚴厲的制裁，美國總統奧巴馬也在考慮應對烏克蘭危機的下一步行動。他稱，相信將有追加制裁的措施付諸實施，以回應俄方違反停火協議的行動。

　　烏克蘭目前的國家目標無疑是為融入歐盟而不斷努力，而這條道路的前景如何，各方專家看法不一。

　　烏克蘭科學院國際關系問題專家科特廖洛娃對本報記者表示，雖然短期內烏克蘭的情況難以達到歐盟要求，但為融入歐盟，烏政府必須在政治經濟層面進行大力度的改革，從長期來看烏克蘭的發展之路將越走越順暢。而莫斯科大學烏克蘭與白俄羅斯研究中心主任別茲帕里科則對本報記者表示，烏克蘭在歐盟市場有競爭力的商品不多，而歐盟的高技術附加值產品將在烏市場毫無競爭對手，烏克蘭加入歐盟將面臨不少困難。

　　分析人士認為，為了使這場攸關多國利益，左右地區命運乃至國際局勢的危機盡早結束，各方首先要堅定政治解決信念。指責與威脅只能加劇對抗，孤立與制裁無益危機解決，只有對話與妥協才是明智的選擇。(記者 謝亞宏、王遠)