【美國《外交政策聚焦》網站12月26日文章】題:再來四年:亞洲軸心(作者康恩·哈利南)
1990年3月,《時代》周刊刊登了一篇題為《亞美利加湖的漣漪》的文章。文章講的不是華盛頓州劉易斯堡以北的那片湖水泛起了波瀾,而是太平洋。這種說法不是《時代》周刊首創。人們通常認為是二戰期間道格拉斯·麥克阿瑟將軍最早提出了這種說法。
多年來,亞太地區至少爆發過5次有美國參與的沖突,如今該地區是奧巴馬政府“戰略軸心”的重點。長期以來,太平洋地區是美國最大的貿易伙伴國所在地,美國在該地區駐有軍隊。
眼下這里是全世界最危險的地區之一。自從蘇聯解體以來,首度出現了兩個主要核大國發生碰撞的局面。盡管中東局勢動蕩,但全世界最危險的區域之一是東中國海上的一連串島礁。中國、日本和美國在這里陷入了對峙局面,而這種感覺與冷戰頗為相似。
然而,尖閣諸島/釣魚島引發的緊張局勢只是亞太地區的若干外交政策挑戰之一,每一個挑戰都有其特點和歷史淵源。日本和韓國因為東京稱為“竹島”、韓國稱為“獨島”的島嶼形成了對峙局面。莫斯科和東京圍繞北方四島(俄羅斯稱南千島群島——本報注)問題爭吵不休。此外,北京在南中國海上盛氣凌人。朝鮮剛剛發射了一枚遠程彈道導彈。華盛頓正在集結盟友對抗中國,有時對嚴重侵犯人權的現象視若無睹。
奧巴馬政府在今后4年里如何應對這些問題,將在很大程度上決定這個大洋究竟是名副其實,真正實現“太平”,抑或會變成悲劇的舞臺。迄今為止的情況并不令人樂觀。
如果把美日安保條約擴大到尖閣諸島/釣魚島,將是大錯特錯。中國無意攻擊其主要的亞洲貿易和投資伙伴。把東京置于華盛頓的核保護傘之下已經在日本激起了強烈的民族主義情緒。新首相安倍晉三的言論格外刺耳,公開表示要放棄日本反戰憲法并制造核武器。像他這樣具有軍國主義思想的民族主義者還有很多。
安倍在接受《金融時報》采訪時被問到“這兩個亞洲大國”是否存在“開戰的可能”。據該報報道:“安倍微笑了一下,岔開了話題。”
這應該讓華盛頓三思。
中國在法理上完全有理由主張對該群島的主權。華盛頓不應該以武力來恐嚇,而應該鼓勵聯合國和國際刑事法院參與進來。華盛頓不應該對安倍采取贊許態度,因為這可能會把華盛頓拖入與中國的對抗。
南中國海上的爭端與東中國海的情況不同,但涉入其中的某些國家是相同的。中國必須退讓,因為其目前的主權要求違反了《聯合國海洋法公約》。作為起點,東盟和北京可以制定“行為準則”,通過和平手段消除爭議。不過,華盛頓應該置身事外。考慮到“軸心”的強烈軍事意味,中國認為美國涉入其中不是為了消除爭議也情有可原。
美國是太平洋地區的大國,但亞洲已經與200年前迥然不同。世界太小,亞洲太大,戰爭將是災難。太平洋不是哪個國家的“湖”,而是一片大到足以容得下所有國家的海洋。
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