“拖”字訣故技重施
氣候談判中,節外生枝、推三阻四、轉嫁責任都會導致達成協議的時間往后拖延。由于它們的實際效果都與“拖延”有關,一些長期參加氣候談判的發展中國家代表把它們稱為“拖”字訣。念“拖”字訣,一些發達國家樂此不疲。坎昆會議將如何面對發達國家的故技重施呢?我們拭目以待。
為了達成一份具有法律約束力的新氣候協議,全球5年前就啟動了有關談判進程,目的是制訂《京都議定書》第一承諾期2012年到期之后全球減排安排和資金技術支持問題。然而一些發達國家經常節外生枝,比如曾提出了把《聯合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》雙軌談判合并成一條軌道,試圖徹底拋棄《議定書》。為了達到目的,它們甚至編出各種借口,搞了許多小動作,實質就是要使發達國家不必按《議定書》的要求承擔大幅度量化減排義務。這自然遭到廣大發展中國家的堅決反對。
在減排問題上,發達國家更是不遺余力地轉嫁責任。根據有關計算,按照八國集團以及經合組織的所謂減排路徑安排,2006年到2050年,發達國家人均累計排放量仍是發展中國家的2.3倍到5.4倍,這等于發達國家仍然無所作為。轉嫁責任,就是要發展中國家為減排更多地“埋單”,發達國家設計的以此為內容的方案有何公平可言?
發達國家將拖延戰術玩弄了多年,其真實目的就是要拖垮甚至取消《議定書》,使自己不必承擔大幅度量化減排義務,同時卻想把發展中國家拖入承擔具體減排任務的框架,轉嫁減排責任。
全球氣候變化的挑戰非常嚴峻,念“拖”字訣,拖累的是全球的環境和人類的未來,發達國家自己最終也將身受其害。(記者 楊駿)
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