中新社北京11月6日電 題:坎昆氣候大會部長級預備會舉行 各方博弈仍存“信任缺口”
中新社記者 李洋
為期兩天的墨西哥坎昆氣候大會部長級預備會議于當地時間5日結束。各方博弈進程加速,但談判進展依然緩慢。
這次部長級預備會議低調,來自50多個國家的主要談判代表參加。有官員稱會議“取得成果”。但截至記者發稿,公之于眾的消息甚少。這暗示談判前景并不明朗。
坎昆大會侯任主席、墨西哥外交部長埃斯皮諾薩重申,各方在融資等問題上取得了一些進展,但仍存在分歧,預備會議需要為彌合這些分歧做出進一步努力。
坎昆氣候大會仍將逐漸成為國際社會的焦點?梢灶A料,在即將召開的二十國集團(G20)領導人峰會與亞太經合組織(APEC)領導人非正式會議上,與坎昆大會相關的氣候變化議題將被各國領袖所關注。
歐盟應對氣候變化專員康妮•赫澤高(Connie Hedegaard)參加了部長級預備會議。她認為談判將很“艱苦”,對談判進程并不樂觀。赫澤高曾是哥本哈根氣候峰會主席,但在會議最后一刻戲劇性辭職,丹麥首相拉斯穆森接任主席。
歐盟委員會氣候行動司總司長德貝克(Jos Delbeke)最近兩天則在北京與中國發展與改革委員會的官員舉行磋商。他5日在歐盟駐華使館召開中外記者會,闡述歐盟在氣候變化問題上的最新立場。
德貝克對記者說,歐盟重視去年達成的《哥本哈根協議》,希望該協議能夠通過坎昆會議實現有效實施。他又說,歐盟愿有條件地繼續執行《京都議定書》,對此歐盟需要其他主要國家的合作。
德貝克同時闡述了減排額度、技術轉讓、碳稅等關鍵問題。據本社記者觀察,在有關問題上歐盟與中國仍存在分歧,無法預計雙方是否能夠在坎昆會議前取得更多共識。
美國剛剛舉行了中期選舉,共和黨控制了眾議院,給奧巴馬政府制造了新壓力,氣候變化立法可能由此變得更加遙遙無期。有分析說,此次美國政局的變化還將給全球氣候變化談判帶來很大影響,美國的氣候變化政策將趨于保守。
美國氣候變化特使托德•斯特恩10月底訪華,與發改委副主任解振華舉行了會談。他在會談后聲稱,中美在有關問題上并沒有突破,但“很有建設性”。
另外,發達國家曾在哥本哈根峰會上承諾,在2020年以前每年籌集1000億美元用于支持發展中國家應對氣候變化。為此聯合國氣候變化融資問題高級顧問團5日向聯合國秘書長潘基文提交最后報告,建議通過多種渠道籌集資金,幫助發展中國家應對氣候變化。
潘基文隨后舉行的記者會上呼吁發達國家展示出政治意愿,制定適宜的公共政策引導市場,并且在融資問題上發揮創新精神,以早日推進全球應對氣候變化的努力。
正如潘基文所說,發達國家和發展中國家在氣候變化問題上仍存在“信任缺口”。由于各方博弈尚難推動實質性問題的解決,未來的談判在很多方面都存在很大變數。(完)
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