中新網11月11日電 據澳門日報報道，澳門行政長官何厚鏵11日下午3時將到立法會發表2009財政年度施政報告，預計將提出一系列政策扶助中小企業、改善民生，以增強社會信心，力保社會穩定，以應對金融海嘯的沖擊及明年雙選舉可能的波動。

　　據悉，特區政府可能在社會保障、住屋、教育等領域有重大措施出臺。

　　明年度施政報告將以應對國際金融海嘯沖擊澳門為主調，預料特區政府會盡力減低影響，并尋求化危為機。在經濟領域，相信特區政府將進一步發展綜合多元旅游，穩定主體產業，帶動其它不同形式的旅游、以至其它相關產業的多元發展。

　　扶助中小企業抵御金融海嘯的沖擊，是施政報告重要的一篇文章。考慮到中小企業當前遇到的資金周轉困難，特區政府將改進既有的中小企業信貸計劃，向中小企業提供更重份量的信貸保證。

　　一如既往，多項稅務寬減措施將會延續，特區政府也計劃透過立法程序，調整印花稅率，進一步為中小企業減壓，盤活市道。其中心思想，就是在穩住龍頭、龍身之余，力保整個經濟體系不致支離、殘缺，讓中小企業有所喘息，待“海嘯沖擊”過后盡快復元。中小企業能夠穩定下來，也可保障澳門雇員就業。

　　施政報告也將有較大篇幅闡述區域合作的關系，相信從中對澳門未來的城市發展及經濟建設或有重要的啟示。

　　特區政府將采取積極的財政政策，加大資源投放，增加大大小小的公共工程。“社會企業”將是穩定弱勢群體就業的方向之一。特區政府長遠投資澳門的教育事業，還可能會增加書簿津貼等措施，進一步減輕家長的負擔。特區政府正思考增加投放醫療事業的資源，業界曾建議“醫療券”等方案，會被納入研究范疇。

　　公屋政策的落實情況廣受關注。同一時候，地產業界也有很強的救市呼聲。據悉，施政報告在這方面不會貿然作出激化社會爭議的決定。綜合訊息反映，除了加緊落實公屋計劃外，有關單位似乎會在協助居民解決置業難方面提出新的點子。

　　特區政府合理分享經濟發展成果方面，今年嘗試了現金分享計劃，但效果一般。經總結經驗、因應人口老齡化的趨勢，特區政府或將在社會保障制度有所突破，體現合理分享經濟成果。社會人士近期提出協助未能作社保登記的長者“入網”、以至建立全民社保等訴求，會否于施政報告一一兌現，拭目以待。

　　何厚鏵11日發表的施政報告，是主政下的最后一份。2010年的施政報告，預計將會由何厚鏵與明年新當選的候任特首協同擬定。因此，外界關注特首11日會否總結管治9年的經驗，特別是回顧特區9年的曲折歷程，振奮人心，逆境自強。何厚鏵也很可能再提點各級官員緊守崗位，砥礪士氣，以及進一步做好廉政建設，確保明年雙選舉順利進行。此外，料施政報告將會重點強調澳門維護國家安全的憲制責任。