中新網(wǎng)11月14日電 澳門廉政建設磨折十多年，在明年廉政監(jiān)察終有機會擴大至私人領域。據(jù)澳門日報報道，澳門特區(qū)行政長官何厚鏵在昨日(十三日)發(fā)表的二○○八年度施政報告作出了上述重要的決策宣示。有關法案將經(jīng)過廉署明年上半年的廣泛咨詢及研究后，適當時候交立法會審議。

　　澳門的廉政機關，不論是回歸前的反貪公署或回歸后的廉政公署，在非選舉領域的刑事調(diào)查權力僅限于公共部門，只有與公營機構、公務人員扯上關系者，廉署才能介入調(diào)查。即使牽涉重大官商勾結的歐案揭發(fā)后，社會對廉署擴權的呼聲高漲。

　　在過去，澳門廉政公署雖然表明反貪調(diào)查權擴至私人領域，是配合落實《聯(lián)合國反腐敗公約》的目標，并已啟動法律研究，卻從未講過擴權的時間表。

　　特首昨日下午發(fā)表的明年度施政報告，除了深化一系列“派糖”措施之外，最大“亮點”當數(shù)廉署擴權打擊私人領域貪污。何厚鏵說：“政府明年將透過立法和合理的制度建設，擴大廉政公署的法定權力，并將監(jiān)察范圍伸延至私人領域，實現(xiàn)政府和社會對廉政建設的更大承擔……加緊搜集包括貪污和其它罪行在內(nèi)涉嫌人員的犯罪證據(jù)，一旦掌握其以身試法的充分證據(jù)，不論職位高低，立即將其繩之于法。”

　　施政報告要求反腐敗工作與國際接軌，主動預防經(jīng)濟急速發(fā)展可能衍生的各類潛在的腐敗，對客觀上較為容易滋生公務腐敗的部門或行政環(huán)節(jié)，給予加倍的廉政監(jiān)督和審計監(jiān)督。尤其要改革各種公共批給和監(jiān)管的法律，清除灰色地帶。

　何厚鏵：廉署擴權 現(xiàn)在是適當時機

　　何厚鏵在記者會上被問及有否評估來自商界對廉署擴權可能的反彈時表示，同意廉署在積累經(jīng)驗后提出的擴權建議。現(xiàn)在是適當時機：首先，澳門社會的氛圍及價值觀，正強烈要求社會提升本身的廉潔素質(zhì)；廉政建設不可能單靠政府及官員的廉潔，何況政府與官員都是“活于社會之中”。

　　第二，澳門發(fā)展到了一個新階段，各類投資較多，廉署監(jiān)察權伸延到私人領域符合整體經(jīng)濟的發(fā)展趨勢。廉署近期收到很多大型及中型企業(yè)反映，發(fā)現(xiàn)一些部門經(jīng)理背著公司利用職權收受非法利益，假如涉及洗黑錢或其它刑事犯罪，可以報警；但如果只是違反企業(yè)規(guī)章?lián)p害公司利益，雇主只能將他解聘或興訟追討，廉署不能揷手。

　　他直言，過去，業(yè)界有些擔心收取回傭、傭金等形式是“貪污”，但參照鄰近地區(qū)的經(jīng)驗，只要雇主同意(收受傭金)不算違法。廉署擴權不是要完全推翻澳門各行各業(yè)的合理收入制度。特區(qū)在起草法案的過程中，將合理適當咨詢，讓各界了解立法原意，及充分聽取意見。相信法案會獲得支持。

廉署明年將廣集意見

　　澳門廉政專員張裕直言假若擴權方案落實，將是“澳門社會廉政建設的歷史性勝利”，也是社會長期的渴望。廉署在今年中一份問卷調(diào)查顯示，有百分之八十二居民期望廉署的監(jiān)察機制應擴展至私人領域；廉署近期接獲涉及私人領域的貪腐投訴數(shù)字也維持一定的比例，并且有增加的趨勢。

　　張裕期望能在明年六月底前完成法律研究，并向特區(qū)政府提交報告，之后會視情況進入立法程序。

　　根據(jù)澳門廉署的工作安排和構思，廉署擬在明年初舉辦系列座談和論壇，廣泛收集各界意見。廉署并會硏究鄰近地區(qū)、葡國和歐盟等涉及私人領域的廉政監(jiān)察實施情況。相信通過廉署和社會的共同努力，澳門定可擁有一個更加廉潔的“天空”。