中新網5月28日電 據香港文匯報報道，上海復旦大學管理學院和香港大學經濟及工商管理學院27日聯合在上海發布題為《重返經濟舞臺中心——長三角區域經濟的融合轉型》的報告(以下簡稱《報告》)。《報告》指出，建立長三角特別行政區、擴大上海行政版圖等長三角一體化方案均不可行，區域經濟的融合要遵循市場規律，不能重新塑造一個新的權威，凌駕于江浙滬行政權力之上。
據悉，對于如何通過政府手段實現長三角區域一體化，目前理論界有3種比較流行的模式——第一種為設立長三角經濟特別行政區，第二種為設立長三角經濟協調管理局，另一種為擴大上海的行政版圖。但參與撰寫《報告》的專家認為這3種方式都不可行。
《報告》指出，以設立長三角經濟特別行政區為例，該方案除了可操作性差以外，最主要的是沒有真正解決涉及到現有地方政府使命與功能的改革，財政邊界不等于行政割據邊界，即使消除了財政邊界也不等于消除了長三角的行政割據邊界。
至于將鄰近的江蘇昆山、浙江嵊泗等市縣納入上海行政區劃，實現長江三角洲龍頭擴容的“擴大上海行政版圖”之說，《報告》亦認為，由于涉及到復雜的地區利益關系的平衡，該方案可能激化現在的矛盾，最終還可能落入行政關系調整的怪圈。
《報告》認為，長三角一體化的進程必須基于政府的意愿和作為，但又不能僅僅依賴于政府的意愿和作為。《報告》指出，政府應該進一步改革國有資產管理體制，而非參與或干預微觀經濟決策，鼓勵長三角區域的自由貿易，讓更多的私營企業、外資企業活躍起來，而這些企業才是推進長三角一體化的主體。
