整整9個月時間——從去年11月至今,廣東省東莞市警方進行了近年來最大規模針對涉黃、涉賭問題的全市統一清查行動,抓獲了數以千計的各類地下色情行業從業人員,關停數百家發廊,查處數十家各類桑拿中心和高級酒店。
尤為引人注目的是,東莞市黨委政府還把打擊“黃賭毒”列入鎮街班子考核范疇。東莞厚街的3名警長,就因為監管不到位、工作失職和瀆職等原因,被就地免職。
掃黃伊始,東莞市委書記劉志庚針對“掃黃”幾度強調,“掃黃行動期間內被認為監管不到位、工作失職和瀆職等情況,就地免職”;“掃黃工作要高調抓,決不能給外界以‘黃色地帶’的印象”;“公安機關要‘拿出最硬的措施、執行最嚴的標準’,對于包庇涉黃涉賭違法犯罪,甚至充當‘保護傘’的黨員干部、公務員,查處一個嚴懲一個”。種種措詞強硬的掃黃指令,使東莞地下色情行業整治進入新的高度。
掃黃不力將被問責
局長公開手機接受舉報
記者了解到,在開展打擊掃黃禁賭過程中,不少地方干部因工作不力被警告、誡勉,這在東莞是前所未有的。
記者在厚街公安分局采訪時了解到,在開展專項打擊活動的同時,厚街公安分局還成立了“禁賭掃黃專業隊”,從各個部門抽調人手明察暗訪。局長陳福華對《法制日報》記者說:“如果派出所查不到的涉黃涉賭現象被專業隊查到,就要問責派出所所長,這樣就不會有哪個部門能夠單獨‘罩得住’。”
3月24日,接手分管治安一個月的東莞市公安局副局長盧偉琪,向社會高調承諾,“要用刑警的鐵腕,將黃賭毒掃出東莞”,并向社會公布了私人手機號碼,接受群眾舉報涉黃涉賭涉毒線索。
據了解,盧偉琪公布舉報手機號碼的第一天,共接到384條有效信息,全市各分局對其中的278條進行了查處,共偵破涉賭涉黃案件403宗,查處涉案違法人員898人,打掉賭博團伙4個35人,搗毀地下賭檔3個,“六合彩”投注點30個;收繳賭資2.6萬元、賭博游戲機643臺等。
“公布手機號碼后,收到的信息主要有幾方面。最多的是市民舉報,也有一部分是恐嚇短信,這是既得利益者對我的威脅。現在舉報線索天天都在減少,每天的舉報線索已經不到100條,這說明我們的工作取得了一些進展。”盧偉琪說。
色情從業者:
“我們還是改行吧”
今年2月4日晚,東莞全市的許多色情場所像往常一樣照常開門迎客,那些從事色情服務的人員壓根兒就沒想到,一張大網正凌空而降——東莞警方針對“黃”“賭”開展的代號為“粵安10”的專項行動已經悄然展開:2500多名警力趕赴南城等9個鎮街的部分涉黃娛樂場所實施清剿。這次行動,東莞警方共抓獲涉嫌賣淫嫖娼人員74人,對21家酒店的桑拿、沐足等涉黃場所依法查封。
3月,繼“粵安10”行動之后,代號為“曙光1號行動”的禁賭掃黃專項整治行動在全市鋪開。警方在短短4天的時間里,共查破涉賭涉黃案件106宗,查處涉案違法人員197人,查封涉黃娛樂服務場所5間。
“曙光1號”行動結束后,東莞警方在5月又發起了“曙光2號行動”。在3天的行動中,警方共出動警力26054人次,清查小商鋪、娛樂服務場所等29544間,共查破涉“黃賭毒”案448宗,查處涉黃娛樂服務場所30間,查處各類涉案違法人員1148人。
4月13日晚,東莞市公安局治安支隊實施精確打擊,根據前期掌握的情報,當場抓獲涉嫌群發手機招嫖淫穢信息的嫌疑人付某(女,24歲,河南人,已刑拘)及涉嫌賣淫嫖娼人員6名(已治安拘留)。
5月13日晚,東莞南城警方來到南城勝和塘貝舊村,查獲了一批出租屋前的“站街女”。
5月24日,大嶺山鎮千人夜剿“黃賭毒”。記者在一間剛被查處的發廊里看到,七八名年輕姑娘衣著暴露,發廊閣樓上有幾間燈光昏暗的房間,房里有一張床,墻上均貼有露骨的圖片。
5月31日,中堂鎮查處涉黃發廊7間,抓獲違法犯罪嫌疑人14名。
7月,“曙光2號”第二次集中清查整治行動又全面打響。行動中,警方又抓獲涉黃涉賭違法人員298名,打掉涉黃涉賭團伙5個,查獲涉黃涉賭窩點68個。
警方的不間斷打擊,讓一些從事色情服務的桑拿、發廊老板發出了同樣的感慨:“這次掃黃不是一陣風吹完就走了,而是越演越烈,我們還是改行吧。”
防艾行動
高危干預工作遇困
在東莞政府高調掃黃的大環境下,有一支旨在為艾滋病高危人群行為進行干預的艾滋病高危人群干預工作隊也在行動著。
記者了解到,2006年1月,國務院頒布的《艾滋病防治條例》中明確規定,各級政府、相關部門要“對有易感染艾滋病病毒危險行為的人群進行行為干預”。2007年11月,東莞市政府出臺《東莞市艾滋病高危干預工作實施方案》,要求公安、衛生、婦聯、工會聯合組建隊伍,對艾滋病高危行為進行干預。據統計,截至去年底,東莞的艾滋病感染者中,通過性傳播感染的就超過了總數的50%。
“林經理你好,我是××醫院防疫科的衛生監督員,想對你們酒店的員工進行一次培訓,主要是講怎么預防性病啊、艾滋病這些健康知識的,看你們能不能安排個時間?”
“這樣啊,但我們這里都是很正規經營的啊,又沒有那種服務,掃黃那么嚴,誰敢搞那個啊?講這種知識,沒什么必要吧?”
高危人群干預工作隊隊員小王是東莞某鎮街醫院防疫科的衛生監督員,他告訴記者:“我們在平時的工作中發現,有很多提供性服務的女孩子,自身的性知識非常缺乏,一些常識性的問題都搞不清楚,所以說對這些人群的干預的確是十分必要的。”但小王同時表示,“幾乎沒有一個酒店肯承認自己有性服務工作者,所以想對酒店的桑拿小姐進行干預本身就是件非常不容易的事,現在政府大力掃黃,這種培訓就更難開展了”。
記者采訪了數家酒店與沐足閣的經營者,他們對工作隊的培訓普遍非常顧忌。有酒店的經營者表示:“他們都是政府部門的,之間肯定會有交流,說不定今天衛生局來了,可能明天公安局就來了呢。就算不會招來公安,這也占用我們的時間啊。反正這種培訓又不是必須的,多一事不如少一事嘛。”
高危人群干預工作隊的隊員們對記者說:“相對而言,桑拿、沐足場所的性服務者感染艾滋病的危險性并不是最高的,她們的衛生意識和習慣都較好。最危險的,則是包括站街女、提供性服務的發廊妹在內的最低端暗娼。但對她們的干預卻始終無法突破,尤其在目前政府掃黃的高壓下,她們對于政府部門就更為恐懼和抗拒了。”
記者跟隨小王一同來到東莞市區的一個城郊交界處,逛了一大圈,都沒有找到一家疑似提供色情服務的發廊。小王對記者說:“這里以前有很多提供性服務的發廊,政府掃黃之后,幾乎都銷聲匿跡了。”本報記者鄧新建
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