時評：農(nóng)民工討薪亟待立法保障權(quán)益

　　7月21日，西安市臨潼區(qū)新豐鎮(zhèn)召安村的118名湖北籍農(nóng)民工在連續(xù)數(shù)天討薪未果后，遭到300多名手持木棒的人圍困毆打，30多位農(nóng)民工被打傷，9人重傷。此事經(jīng)媒體報道后，產(chǎn)生了較大的社會影響。湖北省總工會已經(jīng)介入調(diào)查，啟動了農(nóng)民工異地維權(quán)聯(lián)動機制。(8月1日《武漢晚報》)

　　近年來拖欠農(nóng)民工工資似乎已成為社會痼疾，農(nóng)民工為討要工錢采取所謂的過激行為已屢見不鮮，然而，“欠薪——討薪——被毆”的屈辱維權(quán)路，卻成為農(nóng)民工的心痛和無奈。如何幫弱勢的農(nóng)民工維權(quán)，公眾見仁見智，莫衷一是，但筆者依然傾向于“立法”，盡快將“惡意欠薪罪”寫入《刑法》。

　　拖欠農(nóng)民工工資已成為嚴重的社會問題。在文明社會中，勞動者付出勞動而獲得報酬是“天賦權(quán)利”，而雇傭者必須向勞動者支付報酬則是不言而喻的公理。惡意拖欠勞動者工資的行為不是一般意義上的民事糾紛和勞資矛盾，而是對勞動者合法權(quán)益的侵犯，嚴重破壞了誠實信用的市場原則，阻斷了農(nóng)民工賴以生存的物質(zhì)來源，是造成社會不穩(wěn)定的因素之一。如果這種行為得不到有效的懲罰，那么法律的權(quán)威將會受到很大的負面影響。

　　況且，現(xiàn)行法規(guī)不足以震懾“惡意欠薪”違法行為。關(guān)于欠薪問題，《勞動合同法》規(guī)定：“用人單位拖欠或未足額支付勞動報酬的，勞動者可以依法向當?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读睿�人民法院應當依法發(fā)出支付令。”但是在實際中，很少有職工的工資拖欠問題是通過“支付令”這種手段來解決的。《刑法》第五章“侵犯財產(chǎn)罪”中有12項罪名，但沒有一項罪名涉及拖欠勞動者工資問題。不法經(jīng)營者熟知法律的懲戒底線，對拖欠工資滿不在乎，甚至會轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，想方設(shè)法逃避和阻撓執(zhí)法行為。

　　農(nóng)民工討薪被毆的事件背后，折射出的是“惡意欠薪”違法成本低、懲處力度弱的執(zhí)法軟肋。因此，按照“罪刑法定”原則在刑法中增設(shè)“惡意欠薪罪”勢在必行。張玉勝