-違法活動危及網絡誠信

　　業內人士表示，國家對第三方支付的管理十分必要。目前國內僅從事網上支付業務的公司就有上百家，由于之前沒有專門的法律法規進行規范，行業處于自由生長狀態，也不乏魚龍混雜。此前第三方支付中的部分企業利用自身平臺參與了一些違法的商業活動，嚴重影響了行業的發展。

　　由于行業缺乏監管，盜卡、釣魚和欺騙等在支付行業屢見不鮮。比如此前不久，江蘇蘇州偵破的“樂天堂”開設賭場案中，抓獲第三方支付平臺“快錢”公司的高級管理人員梅某，經查，梅某與境外賭博集團勾結，協助境外賭博集團流轉資金30余億元，“快錢”公司從中獲利1700余萬。

　　支付寶公關發言人王子凌稱，“原來國家對第三方支付行業沒有相關規定，像很多小公司的資本金不足，相關的基礎設施不完整，或者因為參與網絡賭博，或給色情網站提供過支付支持，因違法受到處罰。按照辦法規定，這種公司都不符合央行的審批條件。”他表示，央行的制度實際上是擔負起行業監管責任，設定了準入門檻。

　　-發牌照有利行業健康發展

　　事實上，有關部門早就開始研究如何對這一行業進行規范管理。去年4月，央行發布公告，決定對從事支付清算業務的非金融機構進行登記。銀監會也曾專門召開研究第三方支付業務風險防范的內部會議。

　　中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇表示，昨天央行出臺的管理辦法意在規范行業，以避免監管紕漏導致風險出現，其中保證資金透明度對監管非常關鍵。

　　他強調，支付清算行業跟國家金融安全關聯度非常高，聚集客戶資金量非常大。如果政府管理不力，一旦出現經營違規就有可能在社會上造成較大的負面影響。央行對該行業進行統一的管理規范，發放牌照，有利于行業的長遠健康發展。

　　-未來可能收歸國有

　　對于新規將對第三方支付行業產生怎樣的影響，一位業內分析師表示，作為主要的幾家第三方支付機構，都應該能夠達到央行的要求，但不排除有一些小的機構拿不到牌照。

　　DCCI互聯網數據中心主任胡延平表示，新政的出臺，意味著第三方支付尤其是網絡支付市場開始清洗，剛露頭的移動支付市場也被提前納入監管體系，完全市場化意義上的網絡金融萌芽可能由此破滅。

　　另外，一位不愿透露姓名者對記者表示，未來可能會出現把第三方支付業務收歸幾大國有控股企業的可能。此前，馬云也曾表示過把支付寶賣給國有企業的意向。(記者 范海濤 程婕 李佳)