都江堰市已經開始全面對震毀房屋進行評估、排查，并且將盡快啟動城鎮居民住房災毀救助安置工作。

　　上周末，成都市緊急出臺《成都市人民政府關于做好都江堰市城鎮居民住房災毀救助安置工作的意見》(下稱《安置意見》)，并下發給有關部門予以實施。

　　一位不愿透露姓名的知情人士對《第一財經日報》表示，這也是四川災區首份針對城鎮居民住房災毀救助安置工作的意見，從文件正式下發到都江堰市委、市政府有關領導處征詢意見，并要求其作出回復，僅僅20分鐘。

　　根據《安置意見》，都江堰市政府要將城鎮居民住房災毀救助工作作為災后重建的重點工作。此次汶川大地震中，住房垮塌或者住房受損嚴重，經房屋安全管理部門認定不能繼續使用的住房所有人或者其法定繼承人，如果自己提出救助申請，并提供相關證明材料經核實后，將成為住房災毀救助對象。

　　據介紹，日前，來自全國各地的建筑專家已經對都江堰市的建筑進行評估，被確定為危房的，將立即進行拆除；具備居住和工作條件的，將在加固后再使用。

　　“這段時間余震非常厲害，很多人都不愿意在這里住了，政府也在鼓勵災區群眾通過投親靠友的方式獲得救助。”上述人士稱，“但是，這只是暫時的，故土難離，現在新的安置方案出臺，申請救助的人也會逐漸到有關部門登記。”

　　《安置意見》規定，對因地震毀壞的私房，將采取住房實物救助或貨幣救助兩種方式。

　　自愿申請住房實物救助的，由政府向每戶受災家庭提供建筑面積為70平方米的救助安置住房。如提供上述面積安置房后，住戶人均住房面積不足16平方米的，可按人均16平方米救助，也可以按照每平方米2000元貨幣救助加以補足。

　　如果放棄住房實物救助，災區群眾也可以向政府申請貨幣救助，按照政府向受災家庭提供70平方米救助安置房、每平方米2000元計算，給予每戶14萬元貨幣救助。如上述救助安置房人均住房面積不足16平方米，則按人均16平方米、每平方米2000元給予貨幣救助。

　　此外，《安置意見》還規定，自愿申請并接受住房實物救助或貨幣救助的，原房屋、土地權屬自行終結。

　　對此，上述人士也稱，由于文件出臺較為緊急，目前只是一個框架，具體實施細則還有待都江堰市有關部門進一步細化。“尤其是災區群眾，可能會不愿意放棄房屋產權和土地所有權，這也是將來安置工作過程中需要面對的難題。” (王斌 周健工 洪其華)