全國人大常委會日前開始審議城市房地產(chǎn)管理法修正案草案，多位委員贊成該修正案，其中有委員提出應(yīng)該關(guān)注小產(chǎn)權(quán)問題。

　　在分組審議城市房地產(chǎn)管理法修正案草案的現(xiàn)場，鄭功成委員表示贊成城市房地產(chǎn)管理法修正案，“現(xiàn)在是工業(yè)化發(fā)展時期，需要大規(guī)模的建設(shè)，所以通過對城市房地產(chǎn)管理法的修訂，找到維護公共利益和維護私人利益的結(jié)合點與平衡點，這是非常重要的。本草案規(guī)定為了公共利益還是可以拆遷的，同時強調(diào)了足額補償和解決被拆遷者居住條件，是合理的。”

　　國務(wù)院法制辦會同建設(shè)部擬訂了城市房地產(chǎn)管理法修正案草案，建議在城市房地產(chǎn)管理法第一章總則中增加一條：“為了公共利益的需要，國家可以征收國有土地上單位和個人的房屋，并依法給予拆遷補償，維護被征收人的合法權(quán)益；征收個人住宅的，還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。”

　　對此，郭鳳蓮委員說：“城市房地產(chǎn)管理法修正案草案增加的這一條，我感到非常好。增加這一條，不論是房地產(chǎn)開發(fā)也好，還是鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)也好，都明確了為了公共利益的需要國家依法征用國有土地，并依法給予補償，這樣既減輕了政府的負擔(dān)，也減輕了開發(fā)商的負擔(dān)，還能引導(dǎo)老百姓顧全大局，減少老百姓的埋怨情緒。”

　　王永炎委員則提出，應(yīng)研究小產(chǎn)權(quán)的問題，“小產(chǎn)權(quán)的問題有很大的爭議。農(nóng)民在一段時間出去打工了，但他們出外打工并不穩(wěn)定，掙不到錢，或因患病，或是其他原因又回村了，回村以后要有住房，找村委會和鎮(zhèn)政府，想再要一塊宅基地來蓋房，當(dāng)然這絕對不可能，所以農(nóng)民要追回他們以前賣出的房，于是買賣雙方發(fā)生爭議。”

　　他指出，在北京市和一些省市都有類似的問題。“如北京郊縣，看上去蓋的小產(chǎn)權(quán)的房是村里的集體用地，也有分給農(nóng)民自己在宅基地上建的房拆了以后蓋樓，一片一片的，大概賣到2000-3000塊錢一平米，應(yīng)該怎樣處置是個問題。有人說，憲法是允許的。另一些人說物權(quán)法沒說不可以，這在法律上是一塊灰色的地帶。”他指出，這個問題的影響面還很寬，政策性很強，應(yīng)予一定的重視。(呂蓁)