作為重點監(jiān)控的供應(yīng)源頭，土地市場一向是規(guī)范房地產(chǎn)市場的切入點。昨天，上海證券報從知情人士處獲悉，上海市相關(guān)部門正在醞釀約束國有房企出讓土地的相關(guān)修訂意見稿，目前仍處于討論階段。“該修訂意見稿里針對具備國資背景的房地產(chǎn)企業(yè)的土地交易有明確規(guī)定，利用旗下的項目公司私下在二級市場轉(zhuǎn)讓股權(quán)的賣地方式將可能不被允許，轉(zhuǎn)而一律采用土地公開招拍掛的形式出讓。”

　　“的確聽說有這個修訂意見稿，但目前我們還沒有收到過相關(guān)的下發(fā)文件。”一家國有房地產(chǎn)企負(fù)責(zé)人告訴記者。另一業(yè)內(nèi)人士表示，關(guān)于國企名下土地轉(zhuǎn)讓的相關(guān)規(guī)定醞釀已有多時，“已經(jīng)幾易其稿”，但最后的實質(zhì)性文件尚未見到廬山真面目。“對于以項目公司名義私下轉(zhuǎn)讓土地項目進(jìn)行限制的規(guī)定，很早以前就有聽聞。”一位接近政府部門的人士表示。

　　自國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關(guān)問題的通知》之后，土地增值稅的清算措施被業(yè)內(nèi)外人士一致認(rèn)為是對于房地產(chǎn)市場具較強(qiáng)殺傷力的調(diào)控利器之一。

　　雖然為了加強(qiáng)國有土地管理，國家有關(guān)部門早就三令五申，“土地使用權(quán)交易要在有形土地市場公開進(jìn)行”，但一些具備政府背景、有著一級土地商角色的國資房地產(chǎn)企業(yè)，對于名下土地的劃撥擁有著較大的自主權(quán)。“以項目公司出讓股權(quán)的方式轉(zhuǎn)讓土地，實際上就是等于打‘擦邊球’。因為這種操作方式可以避免征收土地增值稅，而土地實行公開招拍掛之后，土地增值稅的征收就無法逃避了，有時候也無法自己決定賣主是哪家。”一位資深的業(yè)內(nèi)專家分析說。

　　昨天，記者就此事向上海市房地局問詢，但截至記者發(fā)稿時，尚未得到相關(guān)答復(fù)。(唐文祺)