中新網3月17日電 中國建設部16日在其官方網站公布了2006年全國住房公積金繳存使用情況。

　　　2006年，各地認真貫徹黨中央、國務院各項決策部署，落實《住房公積金管理條例》和《國務院關于進一步加強住房公積金管理的通知》(國發(fā)[2002]12號)，加強住房公積金管理，強化監(jiān)督，住房公積金總體運行情況較好，各項業(yè)務保持快速發(fā)展，主要指標超過年初確定的目標，對改善職工住房問題起到了積極作用，“十一五”開局良好。

　　　一是，住房公積金制度覆蓋范圍明顯擴大，繳存數額大幅增加。2006年末，全國實際繳存職工達6916.87萬人，比上年末增加587.15萬人，增長9.28%，其中，吉林、四川、云南、黑龍江、貴州、北京、山東、重慶、江西等地區(qū)增幅超過10%。2006年末，繳存總額為12687.37億元，比上年末增長30%；繳存余額為7870.96億元，比上年末增長25.74%；當年繳存額2927.9億元，比上年增加568.69億元，增幅為24.11%。

　　　二是，資金使用率有所提高，個人貸款戶數創(chuàng)歷史新高。2006年末，住房公積金使用率為72.05%，比上年末提高2.32個百分點，其中，天津、浙江、上海、江蘇、福建、北京等地區(qū)使用率超過80%。截止2006年末，累計為695.24萬戶職工發(fā)放個人住房貸款6364.33億元，比上年末增長38.38%；當年發(fā)放個人住房貸款171萬筆，相當于累計個人住房貸款的四分之一。當年發(fā)放個人住房貸款金額為1765.24億元，占當年繳存額的60.29%，比上年增加569.94億元，增長47.68%；當年戶均貸款金額10.28萬元，主要支持了中低收入職工購買自住住房、改善住房條件；2006年末，個貸余額為3804.71億元，比上年末增長34.25%；個貸余額占繳存余額的比例(個貸率)為48.34%，比上年末增加3.07個百分點；當年職工提取和發(fā)放個貸資金之和超過當年歸集額153.81億元；住房公積金銀行專戶存款余額為3520.02億元，扣除備付資金后的沉淀資金為1945.83億元，占繳存余額的24.72%，比上年末下降了1.74個百分點。

　　　三是，資產質量總體良好，風險控制能力進一步增強。2006年末，個人住房貸款逾期額2.71億元，占貸款余額的0.07%；當年回收歷史遺留的項目貸款和擠占挪用資金20.12億元，年末未收回資金占繳存余額的0.33%，比上年末減少了43.5%；貸款風險準備金累計余額204.78億元，占年末貸款余額的5.35%。

　　　四是，保值增值成效顯著，支持廉租住房建設能力提高。2006年當年實現住房公積金增值收益101.9億元，比上年增加40%；扣除應提取的貸款風險準備金和管理費用，可用于建設廉租住房的補充資金約26億元，為歷年最多；截止2006年末，累計上繳同級財政部門的城市廉租住房建設補充資金超過50億元，有效地支持了廉租住房制度建設。

　　　在保持住房公積金業(yè)務快速發(fā)展的同時，也存在一些問題：一是，住房公積金制度覆蓋率不高，部分職工繳存差距拉大；二是，住房公積金使用率地區(qū)間差距較大，有的地區(qū)個人住房貸款率很低；三是，部分管理機構內控機制不完善，繳存使用行為不夠規(guī)范；四是，一些地區(qū)項目貸款和擠占挪用資金回收任務仍未完成，防范和化解風險的能力不強；五是監(jiān)管機制不健全、監(jiān)管力度不夠。

　　　2007年，住房公積金工作要堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹中央宏觀調控政策措施和構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略部署，在引導居民合理住房消費，構建多層次住房保障體系，支持廣大城鎮(zhèn)職工特別是中低收入家庭改善住房條件等方面發(fā)揮積極的作用。各級建設行政主管部門會同有關監(jiān)管部門，督促各地按照“嚴肅紀律、嚴格監(jiān)督、規(guī)范運作、強化服務、防范風險”的要求，著力做好以下工作：

　　　一是，依法擴大住房公積金制度覆蓋范圍。依法規(guī)范住房公積金繳存政策，認真清理、堅決糾正不符合國家有關規(guī)定的繳存政策。有針對性地采取措施，突出重點，全面推進歸集擴面工作，使制度覆蓋范圍逐步擴大到包括在城市有固定工作的農民工在內的城鎮(zhèn)各類就業(yè)群體。2007年，實現全國住房公積金實際繳存人數比上年增長5%以上。

　　　二是，穩(wěn)步提高住房公積金使用率，加大對中低收入職工住房消費的支持力度。進一步完善住房公積金提取和貸款政策，增強服務意識，便捷貸款程序，合理降低費用，提高辦事效率，有針對性地解決影響資金使用效率的問題。重點支持職工購買中小套型、中低價位自住住房，支持中低收入職工通過租賃方式解決住房問題。在確保資金安全的前提下，保持住房公積金個人住房貸款發(fā)放戶數和數額持續(xù)穩(wěn)定增長。

　　　三是，加強住房公積金使用的管理，確保資金安全。強化對個人住房貸款和提取使用的管理，嚴格防范資金運作中的各類風險，加強對資金用途的監(jiān)控，嚴禁住房公積金貸款用于非自住住房消費。開展貸款風險排查，依法嚴肅查處違規(guī)違法使用住房公積金的行為。

　　　四是，夯實各項基礎工作，規(guī)范住房公積金業(yè)務管理。完善管理制度，健全內控機制，加強統(tǒng)一管理，強化對關鍵崗位、關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控，積極推進住房公積金管理的規(guī)范化、標準化和信息化建設。加強管理隊伍建設，提高從業(yè)人員整體素質。

　　　五是，完善信息披露制度，強化政策宣傳工作。定期公布住房公積金管理政策、制度、繳存使用情況、財務報告、重大事項等信息，增強管理的透明度，自覺接受社會監(jiān)督。采取多種方式，大力宣傳住房公積金制度、政策，增強廣大職工的維權意識和單位依法繳納住房公積金的自覺性。

　　六是，加強和改進住房公積金監(jiān)管，提高監(jiān)管工作水平。完善監(jiān)管制度，健全監(jiān)管機制，增強監(jiān)管能力。加強監(jiān)管信息化建設，提高對住房公積金運行狀況的監(jiān)測、分析、預警和指導能力，及時發(fā)現問題，切實采取措施，提高監(jiān)督的有效性。