按照國土資源部的部署,我市從現在起全面開展“保增長保紅線行動”(簡稱“雙保行動”),以確保國家土地調控政策全面、準確、規范執行,落實最嚴格的耕地保護制度和節約用地制度,堅守耕地紅線,促進深圳經濟平穩較快發展。行動到11月份結束。
市委常委、副市長呂銳鋒在市國土房產局召開的動員大會上強調,開展“雙保工作”是國土資源部的一項重要部署,它有利于各地嚴格執行土地調控政策,有利于進一步貫徹中央擴內需、保增長的戰略政策,也有利于更好地保護耕地節約用地。國土部門要會同相關部門和單位深刻領會國土資源部關于保增長保紅線有關要求精神,高度重視、積極行動,把國家土地調控政策的全面、準確、規范執行作為當前工作的首要任務,充分認識到保增長保紅線行動是實現積極主動服務和嚴格規范管理的有機統一,認真完成“雙保行動”的各項工作和任務。要通過“雙保行動”確保深圳的土地利用規劃、建設用地審批和供應、土地督察和執法監管等政策措施全面、準確、規范得以實施,同時維護土地管理秩序,堅守耕地紅線,將“雙保行動”與“服務年”活動有機地結合起來,促進經濟平穩較快發展。
市國土房產局制定的“雙保”行動的工作方案強調要將“雙保行動”和日常工作以及落實《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》和建設節約集約用地試點示范省這幾項工作結合起來。“雙保”行動的主要目標和任務是:有力保障用地,確保全面落實擴內需保增長調控政策和節約集約用地政策,準確掌握我市擴大內需項目的用地數量、結構、分布、時序和利用情況,摸清用地需求,確保用地保障到位、政策執行到位、措施落實到位;密切跟蹤把握國家土地調控政策實施的新態勢,對土地調控政策的實施效果進行評估,為國家、省調整和完善土地調控政策提出合理化建議;同時,嚴格執行國家產業政策,土地供應政策和標準。保證有限的土地投放符合中央擴內需、調結構和“三促進一保持”的要求,強化土地管理批、供、用、補、查的監管,積極推進土地管理共同責任制度建設,堅決糾正違背產業政策和供地政策供地、搭車用地等問題,嚴防違法違規用地反彈,保持土地管理良好秩序。
據市國土房產局有關負責人介紹,此次深圳的保增長保紅線行動中有關部門將認真分析全市土地利用和管理形勢,強化對我市擴大內需用地的審批、項目用地供應落實等情況的動態實時監控;配合上級部門做好上半年土地利用年度計劃安排使用情況評估工作。
此次,執法監察部門將積極參與“雙保行動”,他們將運用衛星遙感技術、計算機網絡監管平臺、第二次土地調查成果、動態巡查等多種手段,加大查處土地違法行為的力度,迅速、準確發現政策執行不到位、措施不到位的問題,并及時作出預警和通報。同時,對于片面理解擴大內需用地政策,大面積非法占用耕地尤其是基本農田、違反規劃計劃、借機圈占土地和違反供地政策等突出問題,將堅持“既要查處事,也要查處人”的原則嚴肅查處,并依法追究有關責任人的責任。
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