編者按:
既非完全市場化,又非完全政府保障,性質略帶模糊的經濟適用房(簡稱:經適房),因暗藏尋租空間,自推出后便爭議之聲不斷。而今年一些城市相繼出現違規搖號,出租、棄購經濟適用住房等現象,使各界對經濟適用房是否還應繼續存在的爭辯之聲更加激烈。
建經濟適用房,政府初衷是解決中低收入群體的居住問題。它顧名思義應該有兩大好處:經濟性和適用性。所謂經濟性,是指住房的價格相對同期商品房,適合中低收入家庭的負擔能力;所謂適用性,是指在房屋的建筑標準上不能削減和降低,要達到一定的使用效果。
就像一枚硬幣有兩面一樣,經適房在給一部分中低收入階層帶來住房好處的同時,也暴露出它在審核、分配、使用過程中出現的各種問題,比如不經濟、不適用的現象。作為相對稀缺的住宅產品,經適房在規劃、建設、銷售和轉讓過程中,如果做不到全程公開透明,就難以避免暗箱操作,最終使其淪為權力尋租的對象。
北京:蛋糕還是雞肋?
作者:【實習生張昊北京報道】
8月21日下午,北京市海淀區政府網站公布了《關于時代新苑限價商品房項目配售的通知》。這個通知意味著,海淀區像小周這樣的2883個“申請一居的普通戶”又一次無緣限價房配售。
小周2006年大學畢業后分到了北京的一家國企,由于小周的單位為他落實了戶口,跟上百萬在北京打拼又沒有取得北京戶口的“北漂”們相比,小周多了一個希望——限價房。不過,讓小周無奈的是,每次申購限價房,他都會被一些“莫名其妙”出現的“優先戶”擠到了后面。
限價房是北京市目前保障性住房的主要形式。在今年北京市推出的13個保障性住房項目中,限價房占到了9個,其余4個為經濟適用房,而已售經濟適用房因為出現了較普遍的出租現象已經引起了各界的爭議,于是北京市建委將保障性住房的重點轉為限價房。實際上,在大多數人看來,限價房同經濟適用房十分相似,申請程序基本一樣,只不過限價房價格稍高,但是惠及面更廣。小周說:“我還是把限價房當作政府給我們的福利,我相信政府是希望解決我們的住房問題的,只不過這塊蛋糕想要的人太多了。”
同樣,經適房的問題不僅出現在配售資格的審定環節,全國各地還發生了多起搖號環節出現“連號”的事件,就是在最后的選房環節上也存在諸多不規范之處。北京“土著”小王前兩年由于拆遷直接進入到一個經適房項目的選房環節。在選房現場,小王發現她的號碼居然后移了5位,這就意味著戶型和朝向較好的房子將要被“插隊”的人選走。之后的場景更加令小王不可思議:在選房的末尾,出現了瘋搶房源的現象,場面十分混亂。“而且,現場的工作人員根本就不管。其中的一個工作人員還對我說,如果我不要他就馬上賣出去。”小王對那個場景至今記憶尤深。
已經有多位專家學者對現有的保證性住房政策提出了質疑。8月21日學者葉檀撰文指出,保障性住房目前出現的問題在“法治和市場均不完善的環境下,很難根治。靠加強監管、靠增加工作人員解決這一頑疾,并不現實。”經濟學家茅于軾也因為一直主張叫停經濟適用房而引起激辯,他上個月在一期鳳凰衛視的節目中說:“經濟適用房的毛病就是,它認為有錢人能買房、沒錢人不能買房這個市場是不對的,需要糾正,但是這根本糾正不了。政府應該幫助那些最困難的人解決住房問題,那是廉租房,而不是經濟適用房。滿足每個人對住房的占有欲,不是政府應該做的。”
“或許,限價房本身就是個雞肋。”小周對記者說。小周的工作地點在北京的南三環,小周妻子的工作地點在東四環,而此次時代新苑項目位于北五環之外的昌平區東小口鎮。“就算這次能買到,我也只能租出去,用那個房租補貼我在城里的房租。好在限價房跟經濟適用房不同,限價房是允許出租的。郊區的房子我還是需要的,我將來要把我的父母接過來,可以給他們住。”正是基于這一點,小周判斷,北京的房價不會降,“我這種情況太多了,多少房子都能賣出去。”
小周已經下定決心,一定要在年底之前買一套房。他一面對限價房還抱著一線希望,一面開始關注商品房和二手房。“沒房子就不能要孩子,不能讓孩子也跟著一起受罪。”小周還打算在40歲之前買第二套房,他要把他的父母接到北京來。“那你這一輩子,好像就是為了兩套房子在奮斗,”記者對他說。“那不是很正常嗎?”小周說。
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