在建設部、國土資源部、財政部、審計署、監(jiān)察部、稅務總局、發(fā)展改革委、工商總局八部門聯(lián)合簽發(fā)《關于開展房地產市場秩序專項整治的通知》后,近日,這八部門又聯(lián)合召開了全國房地產市場秩序專項整治工作電視電話會議,對房地產市場秩序專項整治作出統(tǒng)一部署。
此次會議指出,應該清醒地看到,房地產市場秩序不規(guī)范的問題還沒有得到根本解決,侵害群眾合法權益的現(xiàn)象依然存在,房地產領域權錢交易、商業(yè)賄賂等違紀違法現(xiàn)象仍然較為突出。這次專項整治將力求真抓實干。緊緊圍繞房地產項目土地出讓審批、開發(fā)、交易和中介等環(huán)節(jié),對在建并進入商品房預售的房地產開發(fā)項目進行全面清理,對有投訴舉報的項目進行重點調查,集中力量查處房地產開發(fā)企業(yè)發(fā)布虛假廣告、非法預售、哄抬房價、合同欺詐、偷稅漏稅以及違規(guī)強制拆遷等行為;有關部門及其工作人員違規(guī)審批、濫用權力、違法不究以及在行政許可中的索賄受賄等行為;中介服務機構及其從業(yè)人員轉讓轉借房屋拆遷資格證書、任意抬高或壓低被拆遷房屋評估價格以及行賄等行為。建設部部長汪光燾強調,房地產市場秩序混亂的背后,往往潛藏著商業(yè)賄賂行為。在房地產市場專項整治工作中,要突出以項目預售為切入點,抓好查處房地產領域違規(guī)違法、權錢交易問題,推進治理商業(yè)賄賂專項整治工作。同時,要配合有關部門嚴肅查處房地產行政主管部門及其工作人員索賄受賄,堅決打擊房地產企業(yè)及其從業(yè)人員的行賄行為。
建設部副部長齊驥指出,此次專項整治有三個重點內容。一是依法查處房地產行政審批過程中涉及的有關部門及其工作人員違法違規(guī)行為。重點是,違規(guī)審批、濫用權力、違法不究以及在行政許可中的索賄受賄等行為。二是依法查處房地產開發(fā)企業(yè)違法違規(guī)行為。重點是,發(fā)布虛假廣告、非法預售、哄抬房價、合同欺詐、偷稅漏稅以及違規(guī)強制拆遷等行為。三是依法查處中介服務機構及其從業(yè)人員違法違規(guī)行為。重點是,轉讓轉借房屋拆遷資格證書、任意抬高或壓低被拆遷房屋評估價格以及行賄等行為。
國土資源部副部長小蘇表示,國土資源部在此次整治中將進一步調整土地供應結構。嚴控高檔公寓、低密度、大套型等高檔住宅用地,增加民生用地。要優(yōu)先保障中低價位的中小套型普通商品住房、廉租房和經(jīng)濟適用房的土地供應,其年度供應量不得低于居住用地供應總量的70%。進一步規(guī)范土地出讓行為,維護市場公開、公正、公平。嚴格控制土地出讓的地塊面積。對成片土地,由政府統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一進行基礎設施建設后分塊出讓,防止企業(yè)圈地、囤地。加大土地批后監(jiān)管力度,嚴格落實出讓合同中有關開竣工時間和建設標準條款的管理,加快已供土地的開發(fā)建設速度,促進房源的增加和商品住房價格的穩(wěn)定。同時,要加大閑置土地處置力度,依法沒收的土地,應當首先用于保障性住房的建設。
此次會議強調,在相關主管部門和房地產企業(yè)進行自查中,對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)的問題,情節(jié)輕微的以批評教育和自我糾正為主;情節(jié)嚴重但能主動說明并認真糾正的,依據(jù)有關規(guī)定從輕、減輕處理;對拒不自查自糾、弄虛作假、掩蓋違規(guī)違紀問題的,從嚴處理企業(yè)和相關責任人;涉嫌違法犯罪的移送司法機關追究刑事責任。
會議要求各地區(qū)、各部門還要加強對中央關于房地產宏觀調控政策落實情況的監(jiān)督檢查。一是要全面做好住房狀況調查,公布和實施住房建設規(guī)劃,重點落實普通商品住房、經(jīng)濟適用住房、廉租住房建設計劃,滿足普通居民合理住房需求。二是要嚴格落實套型建筑面積90平方米以下的新建住房面積占年度住房開發(fā)總面積70%以上的結構比例要求。各級城市要把新建住房套型結構比例分解到區(qū)域,落實到具體地塊、項目。三是要繼續(xù)把控制住房價格過快上漲納入政府工作的目標責任制。遏制投機、控制投資、抑制過度消費的同時,保持合理的房地產投資規(guī)模和合理的住房價格水平。四是要進一步完善廉租住房制度,有步驟地將保障范圍擴大到低收入住房困難家庭,同時改進規(guī)范經(jīng)濟適用住房制度,構建多層次的住房保障體系。(陸昀)