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        房產調控進入“深水區” 警惕“國六條”被架空(3)

        2006年09月08日 08:58

          耐心等待新一輪調控效果

          中國指數研究院華東分院副院長陳晟認為,上一輪的房地產調控已經達到了一個“屏蔽”投機的效果,而這一輪房地產調控也會逐漸發揮作用,目前則主要是體現在各部門的執行落實上。

          陳晟坦承,一些地方的政策力度的確有待加強,但他認為,此次中央也已經考慮得比較深入,通過緊抓源頭來要求各地政府嚴格執行調控政策。

          “土地政策是這次房地產調控的絕對重點,土地供應、土地財政、土地監管等關口全面緊縮。”陳晟表示,無論是限制供應結構還是加大清理閑置土地,“收支兩條線”還是出讓金一部分用于廉租房,土地督察制度還是查處違法用地專項行動,都體現出了中央的思路。

          此外,陳晟還指出,在上一輪遏止投機的基礎上,新一輪調控還折射出中央“在二次分配中兼顧公平原則”的考慮。“這從土地收益用于保障型住房、完善社會住房保障體系、銀行對第一套住房的信貸保護、稅收對第一套住房的優惠等方面都可略窺一二,也是房地產企業需要能夠深度領會的地方。”

          陳晟最后表示,雖然市場各方的博弈還在繼續,但只要此輪調控能保證監察力度和規范化操作,市場面發生調整、趨于穩定也會是自然的事。

          謹防房地產調控變“空調”

          上海房地產界獨立評論人士顧海波在“國六條”出臺后曾發表“新政未擊中要害”一文,引發業內關注。在他看來,“國六條”總體上是以前調控政策的延續,但“柔中帶剛”,說明中央政府為穩定房價、保持經濟平穩可持續發展用心良苦,同時也說明各地貫徹中央宏觀調控效果還不很理想,調控還有相當空間。

          對于“國六條”細則的九部委十五條意見,顧海波認為總體比較溫和,許多是原則性和指導性的,但有些總覺得有點“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的感覺。如土地政策重復了多次,已有“聽覺疲勞”和“視覺疲勞”,卻還沒有實質性的作為,是某些地方職能部門失職的表現。

          顧海波指出,房地產調控體現了中央穩定房價和保持國民經濟平穩發展的用心良苦,同時也說明宏觀調控還有很大的空間,調控的所謂“重拳”仍握在中央手中。

          另外,有分析認為,政策的正效應之所以被快速消解、甚至走向負面,問題出在地方政府對房地產業所作的經濟定位上,最大的誤區之一就是“暗中排斥房價下降”。顧海波也表示,“一些地方認為穩定房價就是‘房價不能跌’、‘房價漲幅趨緩’,這個誤區應當有所突破。”

          (來源:上海證券報 作者:于兵兵 柯鵬 李和裕)

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