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          時評:購房落戶與戶改目標殊途同歸
        2009年04月14日 08:22 來源:新華網 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

          購房落戶政策可不可行?央視《經濟半小時》節(jié)目在分析該項政策引起的一些爭議之后,最終做出如下評價:很多城市的購房落戶政策是在進一步提高城市戶籍的含金量,是在利用城市戶籍的含金量來吸引外來購房者,仔細想來,這樣的戶籍新政其實是跟我們戶籍改革的最終目標背道而馳的。

          毋庸諱言,購房落戶作為一項房地產刺激舉措,而非戶籍改革政策,確有“兜售戶口剩余價值”之嫌。但是,現有質疑購房落戶政策的評論,似乎并不是在質疑購房落戶與政府救市的掛鉤,而是直指購房落戶本身。換句話說,他們并非在指責城市政府為購房落戶設置一系列諸如總價、面積、地段以及購房時間等方面的限制,而是直接認為:僅憑購房不該讓外地人落戶。所謂“購房落戶與戶籍改革目標背道而馳”的評論,事實上是在認同“暫住在自己家里”的合理性與必要性,而這,是我所堅決不能贊同的。

          公安部早在多年前就提出,要以具有合法固定住所作為基本落戶條件,逐步放寬大中城市戶口遷移限制。“合法固定住所”包括購房也包括租房,按照“逐步放寬”的精神,租房落戶如果暫時仍難以實現的話,購房落戶當為合適且必要之舉。購房落戶乃“人人在各國境內自由遷徙和居住”的基本權利,是“以具有合法固定住所作為基本落戶條件”戶籍改革目標的根本要求,怎么能說它與戶籍改革目標背道而馳呢?

          沒錯,推進戶籍改革需要逐步剝離附加在戶口上的種種特權福利。問題是,怎么剝離?是關緊戶籍大門,還是有序放開戶籍大門,更有可能剝離(或者說攤薄)戶籍特權?一邊要求剝離戶籍特權,一邊卻緊關戶籍大門,這其實是一種自我證偽的循環(huán)論證。別忘了,城市政府并不是天然對放開戶籍大門抱有好感的,恰恰相反,他們對放開戶籍大門向來抵制;若不是眼下的樓市危機,純粹基于刺激房地產市場的需要,戶籍大門哪有可能開條縫?

          拿購房落戶來刺激房地產,動機當然不單純;人家本身就不為戶籍改革,你卻偏拿戶籍改革來說事,其實是不解風情。但是,城市政府的動機并不重要的,重要的是這在事實上為打開戶籍大門提供了一個難得契機。趁著城市政府對購房落戶的難得支持,我們完全可以上升政策層次,以戶籍制度改革的名義來推行真正意義上無附加條件的購房落戶——不是為了刺激樓市,而是為了天賦權利。換言之,要將購房落戶定義為戶籍改革意義上可預期的長期穩(wěn)定政策,而不需要通過“幫助房產商度過樓市寒冬”來短期兌換。

          一邊說購房落戶“是在進一步提高城市戶籍的含金量”,一邊又說購房落戶“會擠占本來就非常緊張的城市公共資源”,這是自相矛盾的。購房落戶會攤薄城市戶籍的含金量,而不是增加;而“擠占”城市公共資源的說法,首先是排外的、歧視的,其次也是不必要的,因為即使不給戶口很多人仍然長期“暫住”在城市。因此,如果相關部門能夠借助城市政府對購房落戶的難得支持,借機推行購房落戶層面的戶籍新政,將既可洗脫購房落戶乃刺激樓市工具的“罪名”,更可增加實實在在的公民遷徙自由。(舒圣祥)

        【編輯:位宇祥

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        直隸巴人的原貼:
        我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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