“新公布的經(jīng)濟適用房貸款新政，將使中小銀行受益”，滬上銀行人士稱。

　　據(jù)了解，由央行和銀監(jiān)會新公布的 《經(jīng)濟適用住房開發(fā)貸款管理辦法》，對1999年頒布的《經(jīng)濟適用住房開發(fā)貸款管理暫行規(guī)定》進行了修訂，擴大了貸款人范圍。除國有商業(yè)銀行和住房儲蓄銀行外，還增加了股份制商業(yè)銀行等其他銀行業(yè)金融機構(gòu)。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，擴大貸款人范圍，符合當(dāng)前經(jīng)濟適用房開發(fā)的實際情況。以上海為例，政府工作報告中明確“今年20%新開工住宅將定為經(jīng)濟適用房”。對于如此規(guī)模的經(jīng)濟適用房建設(shè)，股份制銀行當(dāng)然希望參與其中。

　　上述人士稱，經(jīng)濟適用房建設(shè)具有特殊性，上海有可能考慮的經(jīng)濟適用房定價是 “成本+3%利潤”，此類貸款的風(fēng)險相對較小。同時，新舊政策在貸款利率和貸款期限上也有較大差別。其中，利率允許適當(dāng)下浮10%，貸款期限最長不超過5年。他說，“這既使銀行可以接受，也加大了對經(jīng)濟適用房開發(fā)建設(shè)的扶持”。銀行貸款利率的下浮，有助于降低經(jīng)濟適用房開發(fā)成本，最終讓中低收入家庭受益。

　　此外，經(jīng)濟適用房貸款不同于普通住房貸款，新政強化了資金管理，對經(jīng)濟適用住房開發(fā)貸款項目原則上實行封閉管理。根據(jù)規(guī)定，借貸雙方應(yīng)簽訂資金監(jiān)管協(xié)議，設(shè)定資金監(jiān)管賬戶。而且，嚴(yán)禁以流動資金貸款形式發(fā)放經(jīng)濟適用住房開發(fā)貸款。他說，面對經(jīng)濟適用房的需求，及其相對較小的貸款風(fēng)險，股份制銀行肯定愿意積極參與。

　　不過，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，經(jīng)濟適用房貸款新政的出臺，雖然是2004年以來首次放松房地產(chǎn)銀行貸款，但這只是體現(xiàn)出政策傾斜，發(fā)揮金融機構(gòu)在解決低收入家庭住房困難方面的作用。在目前從緊貨幣政策的基調(diào)下，房地產(chǎn)開發(fā)貸款不會借機“放縱”，對經(jīng)濟適用房貸款將突出“專款專用”。(卜春艷）