央行的房貸政策頒布已過一個半月，但至今監(jiān)管部門仍然沒有出臺統(tǒng)一標準的細則。時間已到2007年年末，房貸細則的出臺是否尚在等待一個合適的時間點？

　　9月27日晚，央行和銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布房貸政策，要求第二套房的首付不得低于四成，貸款利率為基準利率的1.1倍。不過對于第二套房的認定上，到底以個人為單位還是以家庭為單位等關(guān)鍵性問題并沒有統(tǒng)一的答案，各家銀行紛紛出臺標準，以建行為代表的以戶為標準，而以工行以及外資法人行為代表的則是以人為單位認定。在貸款結(jié)清算不算等也各有不同，各家銀行正按照自己的標準操作。

　　上海銀監(jiān)局有關(guān)人士在接受記者采訪時表示，至今仍未收到要統(tǒng)一標準的通知。該人士認為，監(jiān)管層也沒有說一定會出細則。事實上，之前監(jiān)管層出臺房貸政策的時候，“各家銀行也并沒有完全統(tǒng)一，也就這么過來了。”

　　不過銀行業(yè)人士告訴記者，監(jiān)管層出臺政策的時候，還是有點匆忙，出來之后才發(fā)現(xiàn)具體執(zhí)行這么困難，比如在第二套房的認定上，如果以個人為單位，達不到調(diào)控的目的，而以戶為單位，則很難認定“戶”——是以夫妻為認定戶還是以父子等大家庭認定。同時，購房者買房時多是按照自己的意愿填寫家庭成員，再加上征信系統(tǒng)需要與民政系統(tǒng)、公安系統(tǒng)等等都要聯(lián)網(wǎng)，以及家庭狀況是否變化等因素。以“戶”來認定顯得困難重重。

　　另外，臨近年末，隨著存款準備金率的不斷提高，各家銀行已經(jīng)基本完成了今年的放貸任務。據(jù)了解，上海的建行和中行實際上已經(jīng)暫時停止了第二套房的放貸業(yè)務。銀行業(yè)人士認為，由于各家銀行在2007年最后的一個半月時間里大多收緊房貸，所以監(jiān)管層也并不急于推出房貸細則。該人士分析，從這個角度說，或許2008年1月1日前，是出房貸細則的時間點。

　　復旦大學尹伯成教授也表示，由于前幾個月房產(chǎn)市場的銷售非常好，大家都搶著買房，絕大多數(shù)銀行都完成放貸任務，但是“明年一開始，這個問題一定要解決”。在尹教授看來，要出的細則才是真正的調(diào)控政策，“如果沒有第二套房的認定標準，各家銀行隨意認定第二套的話，就等于沒有出政策。”

　　此外，另外一位銀行業(yè)人士昨日向本報記者透露，各家銀行都要求在本周，把最新的自家銀行的房貸細則上報監(jiān)管層，監(jiān)管層匯總后再研究，他認為，細則肯定要出，而且時間應該很快了。(張東紅)