在“改善型住房”概念被推出后，市場紛紛預期二套房放開已經(jīng)為期不遠了，甚至有開發(fā)商已經(jīng)發(fā)言，稱放開二套房貸是肯定的，而且會比預期的優(yōu)惠許多。不過農(nóng)行、光大等房貸細則出臺后均遭緊急撤回。銀監(jiān)會在10月28日晚向各大銀行下發(fā)緊急通知，要求房貸新政優(yōu)惠僅限于購買首套房，其余情形均繼續(xù)嚴格執(zhí)行原有規(guī)定。二套房貸細則可謂一波三折，松還是緊在目前仍然有諸多的爭議。

　　絕大多數(shù)銀行二套房無優(yōu)惠

　　“我們的二套房貸款按照銀監(jiān)會的要求執(zhí)行，可以商量一些優(yōu)惠，但是利率不能優(yōu)惠”，這是記者昨日在以普通人身份咨詢深圳發(fā)展銀行時得到的答復，也是記者咨詢的約10家銀行中惟一“有優(yōu)惠商量”的。隨著銀監(jiān)會嚴管房貸的通知的下達，已經(jīng)很難見到二套房貸松綁的跡象。

　　此前，隨著“救市”政策的出臺，業(yè)內(nèi)普遍預期，改善型住房細則的推出，會使得二套房貸出現(xiàn)明顯的松動。SOHO中國董事長潘石屹曾表示，入住改善型住房前，買房人還需要在過去的房子中過渡性居住一段時間，不可能先賣掉房子，搬出來住，再去買房，這個過渡期就是二套房貸松動的突破點。

　　之前光大銀行的細則顯示，對于第二套房，在銀行有一筆未結(jié)清房貸，如符合條件，首付比例為20%、貸款利率在基準利率基礎(chǔ)上下降18%。被叫停后，現(xiàn)在光大銀行執(zhí)行的是二套房首付4成以上，基準利率基礎(chǔ)上浮10%的政策。

　　金融和房產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士透露，銀監(jiān)會對風險監(jiān)管的要求，與央行的意見需要進一步協(xié)調(diào)，導致了在“改善型住房”和二套房貸松綁的問題上短期難以明了。不過，為了促進業(yè)務(wù)的發(fā)展，有部分銀行在首套普通住房上的利率優(yōu)惠幅度最低已經(jīng)達到新政策的下限，即七成。

　　銀行界稱二套房放寬仍有可能

　　交通銀行首席經(jīng)濟學家連平表示，目前看，各商業(yè)銀行對二套房政策并沒有放松，但是隨著市場的發(fā)展，不排除央行和銀監(jiān)會對二套房貸放寬的可能。“如果樓市持續(xù)價量雙跌，相關(guān)部門就會根據(jù)實際情況對二套房貸解凍。因為能夠買得起第二套房的人，其經(jīng)濟能力和抗風險能力要遠遠大于一套房購買者，這也是占市場交易份額很大的一塊。”

　　中央財經(jīng)大學中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇也認為，第二套房貸松動的可能性是存在的。他表示：“第二套住房投資或投機的成份要高一些，銀監(jiān)會之所以控制二套房貸主要是考慮到控制風險，實際上從各商業(yè)銀行的態(tài)度來看，還是比較極積的。”

　　開發(fā)商稱細則未定加重觀望

　　目前二套房貸的細則仍陷于混戰(zhàn)，但這已經(jīng)直接影響到了開發(fā)商的態(tài)度：政策的不確定性使得買家的觀望情緒進一步加深，尤其在升級置業(yè)者占較大比例的高端住宅市場。東四環(huán)某高端樓盤的營銷總監(jiān)就表示，對于高端樓盤而言，這已經(jīng)是2007年以來第二次因為二套房貸的問題而面臨市場的觀望了。

　　“第一次是去年政策收緊后，二套房首付及利息提高，置業(yè)門檻驟增，不少貸款置業(yè)者延緩了購房計劃。政策心理適應期過后，買家已經(jīng)開始進入市場了，但新的政策導向又到來，并顯示出即將要放松過去的部分限制，改善型住房有望得到支持的風向標，所以客戶又開始等待新的政策出臺。這是第二次的觀望。”

　　“希望二套房政策早日明確，無論是松綁與否，都不要再拖延下去了，即使不松綁也比拖延下去的影響好一些。”該營銷總監(jiān)如是說。

　　松　應該放開二套控制三套

　　顧云昌(中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長)：在目前的市場環(huán)境下，中央的政策其實很明確：支持居民購房。居民應該包括低收入家庭、中等收入家庭、高收入家庭，目前的普通住宅市場是被鼓勵的，同樣，在高收入的居民中，其購房行為也應該得到支持。

　　在二次購房中，大多數(shù)城市沒有出現(xiàn)過純粹的炒房者，改善型需求和長期投資性需求還是主流的，“改善型需求”目前面臨難以界定的問題，不如后退一步，將所有的二套房貸放開，用現(xiàn)有的二套房政策細則去限制第三套房貸。

　　緊　資源有限，不能放開

　　黃璽慶(萬年長興置業(yè)有限責任公司董事總經(jīng)理)：盡管目前樓市出現(xiàn)了觀望的局面，但是政策不能因此而短視，無論如何，就中國的國情而言，房產(chǎn)的資源是有限的，讓一部分人擁有兩套以上住宅后，必然會加大今后資源的缺口，為更大的供求失衡埋下隱患；因為短期觀望而放開二套房貸，屬于典型的“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的行為，不值得提倡。

　　目前全面限制二套房貸是必須的，這個政策不能改變，即使是“改善型住房”的放開，也會造成社會的攀比心態(tài)，在樓市中形成不合國情的住房過度消費文化。中小戶型的普通住宅應該成為更長期的消費選擇。