“解決群眾住房是政府應該承擔的責任，僅靠市場行不通。”十一屆全國人大代表、山西華宇集團有限公司董事長兼總裁趙華山說。“房地產作為國民經濟支柱產業的定位到了需要改變的時候。”十一屆全國人大代表、中國山西國際經濟技術合作公司總經理柳樹林說。

　　趙華山說：“我們計算過，至少有2億人在城市工作，但沒有住房。如果每年建2000萬套廉租房，就能解決4000萬人口的住房。1萬套廉租房可以提供8500個就業崗位，2000萬套就是1700萬個就業機會。按每戶裝修10萬計算，可帶動社會消費品零售總額增加15%。”

　　“前提是必須大批量建設廉租房，量不夠的話反而容易產生腐敗。”趙華山強調。柳樹林更具體地指出，政府在土地出讓時應明確保障性住房的建設比例和土地供應，滿足市場供給，同時壓縮商品房在整個住房供應體系的比例。

　　對于最近“國十一條”提出的三個新住房建設體系(普通商品房、限價商品房和公共租賃房)，柳樹林建議應盡快明晰這三個體系的概念與政策。如由哪個主體組織建設，有什么政策支撐，消費主體由哪個部門負責管理等。同時要明確這三個體系加上已有的保障性住房(經濟適用房、廉租房)共占住房建設總量的比例是多少，以便于政府組織建設。