“市20條”新政第九條：

　　凡符合自住型和改善型住房消費(fèi)和購(gòu)買(mǎi)保障性住房的，繼續(xù)加大住房公積金貸款支持力度。”

　　去年12月25日，南京市出臺(tái)了《關(guān)于支持自住型和改善型住房消費(fèi) 促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見(jiàn)》(“市20條”)之后，對(duì)于自住和改善型住房消費(fèi)作出了嚴(yán)格界定，而對(duì)住房公積金貸款也明確提出將“繼續(xù)加大支持力度”。

　　那么，住房公積金的貸款政策，怎么對(duì)“二次貸款”的改善型住房作出支持呢？

　　現(xiàn)有貸款政策不區(qū)分改善型

　　去年10月10日起，南京住房公積金管理中心對(duì)公積金貸款政策作出調(diào)整，規(guī)定“夫妻雙方任何一方曾經(jīng)辦理過(guò)住房公積金貸款，全部結(jié)清后再次申請(qǐng)住房公積金貸款的，其貸款額度為可貸額度的50%”。

　　按照夫妻雙方最高可貸60萬(wàn)元/戶(hù)的規(guī)定，打?qū)φ壑�后，也就是說(shuō)“夫妻雙方第二次使用公積金貸款，個(gè)人最高額度不能超過(guò)15萬(wàn)元，夫妻雙方就不能超過(guò)30萬(wàn)元”。

　　但是，這一規(guī)定當(dāng)時(shí)并未區(qū)分公積金的“二次貸款”是否為改善型住房。所謂的“二次貸款”是指之前只要還清公積金貸款的，不管貸過(guò)幾次，再次貸款都按照可貸額50%的金額發(fā)放。

　　有業(yè)內(nèi)人士表示，公積金在“二次貸款”的認(rèn)定上，并沒(méi)有區(qū)分改善還是非改善型住房消費(fèi)。很有可能是：有的買(mǎi)房人可能用過(guò)好多次公積金貸款，雖然政策是減半發(fā)放貸款，但照樣可以不停地貸取公積金買(mǎi)房。

　　“誤傷”了改善型買(mǎi)房人

　　這樣的規(guī)定，也“誤傷”了一些改善型買(mǎi)房人。

　　市民步先生說(shuō)，他買(mǎi)了江寧一套140平方米的房子，在申請(qǐng)公積金貸款時(shí)，被告知夫妻雙方最高只能貸26萬(wàn)元，其余的60多萬(wàn)元必須要用商業(yè)貸款。

　　步先生說(shuō)，2006年，他買(mǎi)了一套北京西路的住房，面積63平方米，當(dāng)時(shí)用了公積金貸款，但兩年多時(shí)間就還清了公積金貸款。現(xiàn)在買(mǎi)了江寧的房子，是準(zhǔn)備賣(mài)掉老房子的，如果按照南京的樓市新政，他符合“改善型住房消費(fèi)”的條件。

　　南京對(duì)“改善型住房消費(fèi)”的認(rèn)定是：“夫妻雙方在本市僅有一套住房，在2010年1月1日至2010年12月31日內(nèi)出售原住房，并重新購(gòu)買(mǎi)普通住房，給予房款總額0.5%的購(gòu)房補(bǔ)貼”。

　　他說(shuō)：“如果我今年把北京西路的老房子賣(mài)了，肯定能拿到0.5%的契稅補(bǔ)貼，但在公積金貸款政策上，卻沒(méi)有享受到改善型的優(yōu)惠，反而要貸較高利息的商業(yè)貸款。”

　　公積金管理中心：下一步有錢(qián)了，肯定會(huì)支持

　　“主要是住房公積金去年倒掛太厲害了。”南京住房公積金管理中心一名負(fù)責(zé)人表示，去年下半年，公積金是“入不敷出”的，接連幾個(gè)月每月都有10億元左右的資金缺口。

　　數(shù)據(jù)顯示，去年1～9月份，南京市全市歸集住房公積金50.69億元，但發(fā)放公積金貸款高達(dá)97.80億元，比2008年同期增長(zhǎng)224.49%，倒掛總額超過(guò)了47億元。

　　該人士解釋說(shuō)，去年一年，南京住房公積金已經(jīng)支持了4萬(wàn)多戶(hù)職工(繳存公積金的)買(mǎi)房，較往年有翻倍的增長(zhǎng)，由此也造成了公積金的支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于進(jìn)賬。

　　“公積金首先肯定要支持自住型購(gòu)房人，現(xiàn)在對(duì)首次使用的，就沒(méi)有50%的限制。”他解釋說(shuō)，因?yàn)楣�積金是封閉運(yùn)作的一個(gè)資金，是沒(méi)有托底資金額的，符合貸款政策就發(fā)放了，去年對(duì)政策作出調(diào)整，就是要限制“二貸”的使用，等到資金充足了，肯定會(huì)對(duì)改善型購(gòu)房人加大支持力度。

　　快報(bào)記者 尹曉波