面對步步緊逼的央企“地王”,作為央企“娘家”的國資委顯然是坐不住了,繼18日表態要求78戶不以房地產為主業的中央企業退出房地產市場之后,3月22日,國資委出人意料的向外表示,78戶不以房地產為主業的中央企業須在15個工作日內制訂退出房地產業務的方案。

　　不過,國資委下達的“軍令狀”,業內人士表示并不樂觀。央企的重組涉及到系統內利益的調配,國企涉足房地產企業狀況十分復雜,而資產、權益、人員這些細節問題盤根錯節,以何種方式退出、退出之后的人員安置,要想在短短兩周的時間平衡各方利益,拿出一個可操作性的方案,難度極大。

　　15個工作日大限出臺

　　記者了解到,3月19日,國資委召開部分中央企業會議,16戶以房地產為主業和78戶不以房地產為主業的中央企業主要負責人參加了會議。會上,國資委主任、黨委書記李榮融表示,“中央房地產企業負責人,特別是主要負責人要進一步提高認識,認真吃透黨中央、國務院關于房地產業發展的政策和措施,高度關注民生和當前房地產市場走勢。”

　　他還要求,16戶以房地產為主業的中央企業,要帶頭執行國家法律法規和有關政策,依法經營,重質量,講信譽,創品牌,在促進房地產行業健康發展中發揮骨干作用。78戶不以房地產為主業的中央企業,要加快結構調整步伐,15個工作日內制訂有序退出的方案。

　　他還表示,中央企業不僅要履行好經濟責任,還要切實履行好政治責任和社會責任,要自覺執行好國家經濟政策。

　　退出“兩種方式”

　　央企主輔分離改制重組工作已延續八年多。自2003年國資委成立、李榮融擔任主任以來,央企做大做強,主輔分離就是擺在臺面上的大部署之一。然而時至今日,央企主輔分離改制重組工作時間表一推再推,僅僅達成目標任務的60%—70%。

　　八年沒有完成的工作能否在短短的兩周時間內完成,記者注意到,在19日的會議上,李榮融并未提出78家企業以何種方式“退場”。如果借鑒國資委剝離中央企業非主業賓館酒店分離重組的方案。按照套路,“由國資委總體規劃并按行業整體推進,分離的非主業賓館酒店將通過國有產權無償劃轉、協議轉讓或市場轉讓等三種方式,重組到以賓館酒店為主業的優勢中央企業。”

　　業內人士在接受記者采訪時表示,最有可能對以上的方案做出一些變通,有兩種方式是可取的。如果不是上市公司,只要把存量土地開發完之后不再拿地,且項目管理順利移交給其他物業公司,公司即注銷退出房地產。國資委相關人士也表示,“對于已經通過競標獲得的土地,這部分央企可以按照原計劃開發。但是,后續不得再參與公開競標拿地。”

　　而針對上市公司的方案,涉及到多家股東與投資者,其房地產資產剝離受到多方面條件限制,其退出將相對復雜。

　　而經濟學家王亮撰文表示,實際也就兩種思路,一是采取市場化的股權轉讓,另外一種就是行政劃撥。他表示,“更多還是選擇行政劃撥,因為都是國資委下面的子孫,行政劃撥輔以資產置換,正好可以完成前面計劃實行的內部重組,所以行政劃撥出去以后,樓該賣還是要賣,土地該開發還是要繼續開發。”

　　能否走出歷史循環

　　而在上周國資委的表態出爐之后,大多數的央企反應非常冷淡,目前只有中遠集團宣稱要退出房地產市場。

　　中遠集團總裁魏家福上周末表示,中遠集團下屬二級子公司中遠香港集團在半年內,退出所間接持有的遠洋地產控股有限公司約8%的股權。這是在國資委下達“清退令”后首家明確給出退出時間表的央企。

　　資料顯示,中遠集團以航運和物流為主業。中遠集團下屬的三級子公司中遠國際持有遠洋地產16.85%的股份。而中遠香港集團擁有中遠國際51%的股權。據此測算,中遠集團間接持有遠洋地產約8%的股份。

　　據魏家福介紹,1998年以前,中遠曾經實施過“下海、登陸、上天”的發展戰略,產生了南北兩家房地產公司。北方的公司即為中遠房地產開發有限公司,南方的房地產公司為中遠置業集團有限公司。2000年以來,中遠集團由跨國經營向跨國公司轉變”的發展戰略,按照國資委確定的“主業三大板塊”,推行主輔分離,全力剝離房地產。位于上海的中遠置業集團有限公司于2005年被全部出售給社會資本。

　　除此之外,也沒有第二家公司明確表態將在何時退出這一領域。由于中國煙草集團等公司近期依然頻頻出現在土地市場。

　　而一家在美國上市的民營地產公司的研究員告訴記者,“中遠集團退出房地產領域,目前遠洋地產第一大股東也是同樣有國企背景的金融企業中國人壽,并沒有脫離國資屬性,而公司也在繼續著地王之路。”

　　復雜的股權結構想在兩周之內理清,該研究員不抱希望。王亮也表示,“非地產主業央企退出時間:最少半年以上,從報方案到實現,沒有半年是不能完成的。”

　　不過,更讓人沮喪的事實則是,2004年,國資委曾下發《關于央企房地產業重組有關事項的通報》,中房集團、保利集團等14家房企相繼被國資委圈定為“房地產開發為主業”的央企,具備重組其他非地產主業央企地產業務的權利。

　　在7年之后,國資委再次祭出新旗,而這次能走多遠,顯然,這是個沉重的話題。駐京記者胡劍龍