房價居高不下,成為社會議論的熱點問題,有房地產業發展“穩定器” 之稱的物業稅,被普遍認為有助遏制兇猛上漲的房價,但卻一直“呼之難來”。省人大代表,廣州市地稅局副局長林如山建議,廣東應盡早探索征收“物業稅”,以改變目前房價居高不下的現狀。不過,他也認為,物業稅雖有遏制房價之功效,但因其需相關配套,近期內恐難以實行。即使如此,代表們也認為,如能盡快探索總比眼睜睜看著房價高高在上卻毫無辦法要好。
代表建議:廣東應盡快探索征收“物業稅”
在前天廣州市代表團的小組討論會上,第四組所在的人大代表話題雖不時變化,但卻總是能夠與買房扯上關系,可見高房價在社會上的受關注程度。“商品房的過快增長,會令中產階級慢慢消失,被蝸居。”
他介紹,自己有朋友工廠不開工,將6000萬的流動資金投入房市,一口氣買下30幾套房,幾個月后收入竟上億。“房價高漲的根源在于投機。”他說。在他看來,房價能否得到控制,取決于政府的決心。
廣東省人大代表,廣州市地稅局副局長林如山建議,廣東應盡快探索征收“物業稅”,以此限制房價過快增長。他解釋說,物業稅主要針對土地、房屋等不動產,要求其所有者每年繳付一定稅款,稅額隨房產的升值而提高。比如一個地區新開通地鐵,新修公園,則物業稅可能隨著房屋升值而上升。在中國,物業稅可簡單地理解為“把本來一次性繳納70年的‘土地出讓金’分成70年來收”。
支持:物業稅有助遏制房價高漲
物業稅自2003年被首次提出以來,一直被寄予厚望。在發達國家,物業稅是地方稅收的支柱,有些地方政府擁有物業稅的決定權,廣義的物業稅與財產稅等同,多數發達國家財產稅收入占國民收入的比重為5%左右,占一國全部稅收的比重多在10%以上。
但在我國,房地產行業的稅收絕大部分集中在開發和交易環節,持有環節的稅種只有房產稅和城鎮土地使用稅。這就導致持有環節稅負極低,造成部分熱點城市新建住房空置率偏高,形成巨大的資源浪費。
“開征物業稅,有助于抑制投機需求,穩定房價,減少房屋空置;同時減少地方政府對土地財政的依賴,逼迫地方政府更加注重城市配套與社區服務,穩步提升存量房地產價值,從而持續獲得稅收。” 林如山說。
憂慮:做“房奴”還要“稅奴”
物業稅早已不是新鮮事物,國外已是司空見慣。2003年,在北京市近日召開的“兩會”上,該市地稅局有關負責人透露,北京最早明年年底開征物業稅,起征稅率在0.5%-1%之間。但隨后國稅總局出面否定。
不過,讓省人大代表、暨南大學校長胡軍有些擔心的是,如果按照目前物業稅空轉的征收模式執行,即自住也要征收,那么購房者將會面臨雙重征稅,壓力會更大。等于購房者買套房子,不僅要支付土地出讓金轉嫁到房價上的那部分,還要交物業稅。此前曾有人認為,如果征收物業稅,買房者剛剛費勁擺脫房奴,還要繼續交稅做“稅奴”。
胡軍說,在中國,通過購買新房已不斷改善住房條件是中國的文化習慣,征收“物業稅”可說是重拳,會打掉很多投資客,使炒房變得沒有意義,但這也可能傷及無辜。“有些市民就是買套備用房子,也不是炒房,確實有需要,這時物業稅對這些人來說就可能是額外的沉重負擔。”
對此,林如山認為,如果開征物業稅,可以采取“老人老辦法,新人新辦法”的方式,新規定出臺前買房者可以免除物業稅,不能出現又交土地出讓金又交“物業稅”。
廣州不是試點城市
此外,物業稅到底如何爭取也是有待探討的問題,如果與現有的稅費統一,將不能起到遏制房價的初衷。事實上,開征物業稅所要面臨的困難還不止這些。當前有些房產的性質沒有完全界定清楚,因此開征物業稅。
此外,物業稅的征收需要定時對房產進行價格評估,再根據稅率征稅。但在中國,缺少公正專業的評估機構,“即使培養隊伍也不是短時間能行的事情。”林如山說。
林如山介紹,深圳、北京等城市已在進行物業稅“空轉”試點,即進行物業稅的計算測量,但這只是利用公式計算,沒有真正收稅。廣州還不是試點城市,只是在進行相關的籌備工作,如果國家稅務總局確定征收物業稅,再加以執行。
林如山說,對于物業稅種的征收與否和征管操作問題,將由國稅總局制定下發,再由地方稅務機構執行。
市民反映
還沒房:如實行是利好
小甄是即將畢業的大四學生,在談到物業稅抑制樓價過高過快增長時,她表示,樓價普遍過高,大學生踏入社會即使奮斗十年都未定能夠買得起一套房子,現在身邊的同學基本都成了啃老族。
她說,物業稅出臺后,會提高房屋炒賣者的成本,也會給火熱的樓市降降溫,使樓價更趨合理,讓剛涉足社會的大學生可以依靠自己的能力買房子,“況且聽說購買第一套房屋是免征物業稅,對我們更是一個利好消息,畢竟我們能擁有一套房子就很不錯了。”
剛買房:
每月支付按揭貸款的張先生也對物業稅的征收有所顧慮。他于2009年買了一套100多平方米的商品房,按揭10年,每月還款四千余元。當記者向他表示,有省人大代表建議征收物業稅抑制樓價時,張先生稱,這套房子是他的第二套房子了,現在他最關心的是,物業稅開征后,按揭房的征收標準和方式是怎樣規定?是根據按揭年限還是貸款額度,是根據房屋當初購買總價還是起征時的市場總價?第一套房子拿來出租,是否要交物業稅,又是怎樣的交法?
有多房:讓租客多交房租
廣州市民倪先生擁有5.6套房子,其中一套自己居住,其他都拿來出租。當記者向倪先生介紹,物業稅是針對土地、房產等不動產,要求其承租人或所有者每年繳納的稅款,而應繳納的稅值會隨著不動產市場價值的升高而提高。“如果征收物業稅,房租收入肯定會減少,支出必定也會增多,必要時一定會要租客多交房租,但是又會擔心房租過高沒人來租。” 倪先生說,“現在都不敢輕易再買多幾套房子了,畢竟負擔會加重很多,怕成本難以回收。”
鏈接:物業稅
物業稅又稱財產稅或地產稅,主要是針對土地、房屋等不動產,要求其承租人或所有者每年都要繳納一定稅款,而應繳納的稅值會隨著不動產市場價值的升高而提高。比如說公路、地鐵等開通后,沿線的房產價格就會隨之提高,相應地,物業稅也要提高。從理論上說,物業稅是一種財產稅,是針對國民的財產所征收的一種稅收。
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