12月14日召開的國務院常務會議研究完善促進房地產市場健康發展的政策措施,確定下一步政策的重點是在保持政策連續性和穩定性的同時,加快保障性住房建設,加強市場監管,穩定市場預期,遏制部分城市房價過快上漲的勢頭。會議提出:一要增加普通商品住房的有效供給。二要繼續支持居民自住和改善型住房消費,抑制投資投機性購房。三要加強市場監管,繼續整頓房地產市場秩序,加強房地產市場監測,完善土地招拍掛和商品房預售等制度,加強房地產信貸風險管理。四要繼續大規模推進保障性安居工程建設。
今年下半年以來,房地產市場呈現高增長的勢頭。到年底,北京、上海等一線城市房價不斷突破歷史高位。
任何一個市場,價格的暴漲往往意味著未來市場風險的逐步加大。中國房地產市場從長期來看,固然有經濟長期向好、城鎮化進程加快等利好,但這些利好并不足以支撐房價在短期內突然暴漲。對于長期利好,合理的市場表現應是價格長期穩定增長,而非暴漲。
針對市場現狀,房地產市場調控措施需要著力解決三大難題,即要過三道關。
一道關,寬松貨幣政策對房地產市場的影響。貸款“井噴”是2009年中國經濟的特征之一,不少房地產企業在拍地前,都得到了銀行高額授信。由此產生的必然后果,是2009年全國各主要城市土地價格高漲,“地王”頻現。而土地價格上漲后,房價上漲成為必然。目前國際金融危機并未過去,我們仍需要保持貨幣政策的連續性,但另一方面,房地產行業積聚了太多的銀行貸款,貸款繼續增加,房價固然難以降下來,更可怕的是房價高增長一旦不能穩步著陸,銀行貸款將可能被“綁架”在高房價上,加大經濟運行的風險。而如何制定適宜的貨幣政策,考驗相關部門的決策能力。
二道關,社會投資沖動旺盛,但渠道不足。寬松貨幣政策加大了全社會的貨幣供給,在這種情況下,資產價格上漲成為必然。隨著居民投資意識的提升,手上的錢多了,就需要尋找投資渠道。而投資取向,一看經驗,二看預期。近幾年來,房地產價格一路高漲,人們在房地產、尤其是一線城市房地產上的投資沖動與日俱增。而拓寬投資渠道,要做的文章很多。
三道關,普通收入群體住房難的問題依舊需要加大解決力度。目前北京、上海等地的一個普通家庭,不吃不喝二三十年才可能買一套房,這并非市場正常現象。雖然政府相繼推出了經濟適用房、廉租房等保障性住房措施,但如果大多數人的住房問題都需要政府救濟解決,也就意味著房地產市場本身存在著制度性問題。無疑,公眾尤其是低收入人群熱切期待著各地能夠切實貫徹執行中央相關政策,加快推進保障性住房建設。
毫無疑問,在應對國際金融危機及努力實現經濟平穩較快發展目標的現實下,現階段遏制房價過快上漲,已不是一個行業能否健康發展的問題,而是關乎中國經濟能否長期穩定發展的問題,是民生能否得到保障的問題。(本報評論員 董 沛)
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