入冬時節,北方地區的降溫降雪再次引發供暖話題。同一地區,供暖的時間不同;同一城市,這邊的居民家里暖如春天,那邊的居民家里卻冷如冰窖。如此寒熱迥異、苦樂不均的現象,又暴露出很多城市供熱系統的散亂落后。
與相對完善的電網、水網相比,熱網所暴露出的問題比較突出。一方面,供熱系統是相對封閉的,“雞犬相聞卻老死不相往來”——比如,今年入冬,河北省三河市燕郊的供熱系統,50年來才首次延伸到北京市通州區。而在一個城市的封閉系統中,又由于比較分散,只有星羅棋布的鍋爐房,而沒有形成相對集中的統一供熱中心,使得供熱改革舉步維艱,熱能的利用無法實現效益最大化,浪費與短缺并存。
集中供熱、按面積收費,既造成了供暖的苦樂不均,又在無形中浪費了能源。由于供暖沒有最高溫度的限制,一些地方室內溫度達25攝氏度以上,大冬天不得不“開窗放熱”;而一些房屋,即使閑置,也照樣供暖,照樣收費。供暖企業對此視而不見,只要收上錢,就不怕沒煤燒。
其實,早在20世紀70年代以來,世界上多數國家就已經實現“集中供熱、分戶計量”。其轉變動力,就是節能降耗和環保。而目前在我國,分戶計量之所以遲遲不能實現,相關部門的利益糾葛是關鍵原因。解決這一問題,既需要政府的引導,更需要供熱企業承擔相應的社會責任。
對于社會而言,供熱也不僅僅是基本的生活需求,它還涉及能源的合理利用以及環保的終極目標。分戶計量的供暖改革,在滿足居民對供熱個性化需求的同時,也為合理利用和節約能源奠定了基礎。當然,對于無力支付供暖費的困難群體,地方政府可以提供財政補貼,畢竟,讓居民不挨凍是政府應盡的職責。
文/劉暢
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