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          查處囤地 能否動一次真格?
        2009年11月11日 09:12 來源:每日經濟新聞 發表評論  【字體:↑大 ↓小

          如果這位知情人士披露的信息屬實,國土部無疑是為明年樓市調控政策定調而做準備。從這個角度來說,國土部此次調研囤地的重要性不言而喻。據相關報道,住建部也是兵分多路調研樓市。但愿相關部門能為明年樓市提供真實可靠的決策依據,讓高房價、高地價回歸理性。

          然而,看了國土部的調研方式,難以讓人對調研結果持樂觀態度。國土部此次調研,不但時間短,而且調查內容復雜,尤其是三種調研方式值得商榷。

          第一種方式是組織10個調研小組分赴各地實地調研。這會不會是走馬觀花呢?由于開發商“囤地”數量之多(根據媒體報道,三季度末,全國排名前10名的上市房企囤地規模已經達到3億平方米),分布范圍之廣,10組人馬要在10天時間內查清,難度太大。

          在我看來,要想調研囤地真相,監管部門首先要親自走進田間地頭,其次要鼓勵民間舉報,并與媒體互動。顯然,如果沒有充分的時間、足夠的人馬、多樣的手段,是不可能獲得真相的。以走馬觀花的方式獲得的信息,最后只能誤導決策扭曲樓市,不但無益反而有害。

          第二種方式是地方國土部門以發函的方式反饋囤地信息。反饋的信息其實不可信:一是地方國土部門掌握的囤地信息是否真實值得質疑,因為某些囤地在他們眼里不算囤地;二是即便他們掌握的信息是真實、全面的,向上反饋信息時不一定會說真話,說真話不但破壞了某些利益同盟,而且還會暴露出地方國土部門的不作為——誰愿意給自己臉上抹黑?

          第三種方式是地方國土部門負責人赴京座談。我認為座談的結果與發函方式反饋的信息沒有實質區別,其實都是利己之話,弄不好還有糊弄人的話。這樣的話聽與不聽的結果都是一樣的,甚至聽的結果更糟。

          顯然,國土部調研囤地三招并用,是想最后通過對比來檢驗數據,從而得出更理想的結果。但遺憾的是,這三招獲得的數據都可能有水分。

          在筆者看來,目前之所以難以獲得真實的囤地信息,一方面是因為國土部調研囤地的手段不夠科學,調研還需要深入實地明察暗訪。事實上,國土部的習慣招式,地方政府和開發商基本上都熟悉,會有充分的準備與國土部周旋,比如說,如何應對調研小組,如何向上反饋信息等。

          另一方面,某些地方政府和開發商形成了難以摧垮的利益同盟,這個利益同盟的紐帶就是土地財政。很多土地長期曬太陽,地方政府不是看不見,而是擔心一查囤地就把開發商嚇跑了,導致房地產投資下降、GDP下降、政績不佳。

          即便國土部調研認定開發商囤積土地,地方政府也還有很多理由來應對,比如說,土地由于調整規劃影響開發進程所以不算囤地;或者說,是由于拆遷問題難以及時開發等等。當這些理由擺出來時,國土部如何應對呢?因為這些情況難以一一核實,也因為調整規劃、拆遷影響開發等,是現實中不可否認的事實。

          依我之見,國土部與其在短時間內倉促調查不真實的囤地信息,不如從媒體報道、各種社會研究機構披露的調查數據、上市公司報告等途徑發現囤地信息,這些信息都有一定的參考價值。

          最近一段時間來,由于房價的飆漲,社會各界要求查處開發商囤地、捂盤的呼聲一浪高于一浪。我們當然希望國土部門能夠動一次真格,按規定嚴格回收 “超過兩年未開發的土地”,不要在查處“囤地、捂盤”等樓市亂象上,“只聽樓梯響,不見人下來”。 (馮海寧)

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        直隸巴人的原貼:
        我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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